内容正文:
课标要求:知道当代中国民族区域自治制度的概况;了解当代中国民族区域自治制度的优越性
第13课 当代中国的民族政策
回顾:列举中国古代处理民族关系的方式并举例说明,分析对中国统一的多民族国家的发展有何意义。
方式:
1、战争:征服、平叛,如打败匈奴;平定准格尔部叛乱
2、并存:和亲、会盟。如秦明被修长城抵御匈奴和蒙古;汉初和唐朝与匈奴和吐蕃的和亲。
3、归属:加强管理册封,如唐朝册封南诏首领,明清册封藏族领袖;设官职和机构管理,如中央的典客、鸿胪寺、理藩院;地方上的军政机构,如都护府;羁縻性质的机构,如都督府、都司、卫所、土司;办事大臣。
4、移民屯田,开发边疆。如汉朝屯戍政策
5、互市贸易
6、政治改革:如北魏孝文帝改革
意义:加强中央集权,扩大疆域,促进统一的多民族国家的巩固和发展;促进了边疆开发,推动了少数民族地区的发展和进步;促进经济文化交流和发展;促进了民族团结和交融,形成了多元一体的民族格局;
民族政策是指国家和政党为调节民族关系,处理民族问题而采取的相关措施、规定等的总和,是对境内各民族所采取的政策。我国的民族政策概括地讲,就是坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。民族平等和民族团结是马克思主义民族理论的核心,也是我国民族政策的支柱。各民族共同繁荣是我国民族政策的实现目标,体现了社会主义的本质要求,是实现民族平等和民族团结的物质基础和根本保障
★概念解析:民族政策
▲ 2015年8月9日,56个民族火炬手共同点燃第十届全国少数民族传统体育运动会主火炬
一、民族区域自治制度的建立
1、民族区域自治制度建立的背景
(1)立足国情:统一的多民族国家的长期存在
(2)地域分布:各民族人口分布呈现大杂居、小聚居、相互交错的格局
形成:
在中华文明长期发展过程中逐渐形成。
特点:分布上——交错杂居
文化上——兼收并蓄
经济上——相互依存
情感上——相互亲近
逐渐形成了你中有我、我中有你,谁也离不开谁的多元一体格局。
带手铐脚镣劳作的西藏农奴
他们能带走的只是自己的身影,能留下的只有自己的脚印
(3)现实原因:在旧中国,少数民族长期遭受压迫和歧视,加之地处边陲,交通闭塞,经济社会发展水平相对落后
一、民族区域自治制度的建立
1、民族区域自治制度建立的背景
表现:
政治上——几乎完全被排除在国家政治生活之外;
经济文化上——发展落后;
中国共产党成立后,就非常重视民族问题。 (1941年5月1日,陕甘宁边区政府颁布了《陕甘宁边区施政纲领》, 其中第十七条规定:“依据民族平等原则,实行蒙、回民族与汉族在政治经济文化上的平等权利,建立蒙、回民族的自治区,尊重蒙、回民族的宗教信仰与风俗习惯。”1945年,中共中央提出:“对内蒙的基本方针,在目前是实行区域自治。”1947年5月1日,经中共中央批准,在刚刚解放的内蒙古地区成立内蒙古自治区。新中国成立后,它成为我国第一个省一级的自治区。
(4)政治基础:中共的坚持和完善,重视民族问题,总结解决民族问题的成功经验
一、民族区域自治制度的建立
1、民族区域自治制度建立的背景
材料:
历代在民族事务治理理念上,既强调天下一统、又强调因俗而治。这种维护一统而又重视差别的治理理念,对中华民族的形成和发展至关重要。秦汉实行郡县制,但在少数民族地区设“道”,设“属邦”,实行不同于内地郡县制的管理模式。唐朝在边疆少数民族地区设立羁縻州、府,凡设羁縻州、府的地区,都不改变原有的生产方式和风俗习惯,并任命当地少数民族首领或贵族担任世袭都督、刺史,明显带有自治性质。元明清三代在一些民族地区实行土司制度,由中央政府封授少数民族首领世袭官职统治属民。清朝还在西藏实行政教合一制度,在蒙古族地区实行盟旗、王公制度,在新疆地区实行伯克制度,在景颇族地区实行“山官制度”等,切实巩固了边疆统一。历代中央政府在民族地区实行有别于内地的管理体制也构成了我们今天民族区域自治制度的历史渊源。 ——中国民族报《坚定不移坚持和完善民族区域自治制度》
(5)历史经验:历史上历代政府对民族地区的治理理念和政策,为新中国处理民族关系积累一些有益经验
材料:
解决民族问题,中国采取的不是民族共和国联邦的制度,而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好,适合中国的情况。我们有很多优越的东西,这是我们社会制度的优势,不能放弃。 ——邓小平(1987年)
我们党遵循马克思主义关于国家和政权建设的总原则以及各民族一律平等的基本原则,充分考虑我国是统一多民族国家的基本国情,创造性地在单一制国家内实行民族区域自治,使马克思主义解决民族问题的基本构想变成生动现实。