8.2 法治政府（最新版）-【名师课堂】2022-2023学年高一政治同步课堂精品课件（统编版必修3）

第二框 法治政府 第八课 法治中国建设 1 二、我国国体 法治政府 人民满意 权责法定 执法严明 职能科学 廉洁诚信 公正公开 智能高效 探究分享 为了认真贯彻落实中央关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的部署要求，Y市政府将服务保障“地摊经济”作为重要抓手，出台各项举措为服务保障 “地摊经济”发展贡献力量。Y市政府各相关部门既分工明确，又通力合作，助推“地摊经济”健康发展。公安局加强对摊点经营高峰时段巡逻管控力度，生态环境局加强对烧烤摊点环境污染的监管力度，市场监督管理局加强对摊点市场秩序的监管；及时发现、严厉打击“地摊经济”点位及周边出现的欺行霸市、强买强卖、强讨恶要、拎包扒窃等违法犯罪活动；发布《关于发展地摊经济和夜市经济的若干措施》，向社会公布相关管理人员执法“十应该”和“十不准”及监督电话和公众号，自觉接受人民的监督。 结合材料，分析Y市服务保障“地摊经济”的各项举措是如何诠释法治政府内涵的。 职能科学 公开公正 职能科学、权责法定 廉洁诚信 执法严明 1.职能科学的政府——建设服务型政府、有限政府 要求：①政府不能什么都管，也不能该管的不管。 ②政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。 •明确职责 •有限政府 •有所为有所不为 ≠包办一切 ≠懒政怠政 基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 注意①：政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府正转变政府职能，深化“放管服”改革，以建设职能科学的政府。 法治政府的基本特征 注意②：政府职能不等于国家职能的全部。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的。政府是有限的政府。 注意③：转变政府职能，不能说弱化政府职能。 思考：如何理解“放管服”改革的内涵 【知识拓展】“放管服”改革 内涵：“放管服”改革作为转变政府职能的重大举措，围绕处理好政府与市场关系，简政放权、放管结合、优化服务三管齐下推动政府职能转变，优化营商环境，以激发市场活力和社会创造力，促进经济持续健康发展。 1）放：即简政放权，就是以减少行政审批为主要抓手，将不该由政府管理的事项交给市场、企业和个人，减少政府的微观管理，减少政府对资源的直接配置，激发市场主体的活力； 2）管：即放管结合，就是在简政放权的同时加强事中事后监管，从“严进宽管”转向“宽进严管”，转变监管理念，创新监管方式，强化公正监管，维护公平竞争的市场秩序； 3）服：即优化服务，就是强化服务意识、创新服务方式，优化办事流程，推行互联网+政务服务，提升政务服务水平，为企业和公众提供高效便捷的政府服务。 1)原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 2)要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 2.权责法定的政府 注意①: 政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减。 注意②：法定（法定职责必须为，法无授权不可为） 法治政府的基本特征 错位：就是“该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好， 乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。 缺位：就是“该管的不去管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属 于本部门的事务，也就是“失权”。 越位：就是“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部 门该管的事情，也就是“越权”。 ①要求:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 ②原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 3.执法严明的政府 法治政府的基本特征 3月28日以来，上海市城管执法系统出勤6.7万人次协同警方开展“扫楼”、“敲门”等行动，确保应检尽检，不漏一人；出勤6.1万人次协助做好人员转运、隔离管控、核酸筛查、抗原检测等工作，服务民众1063万人次。 上海对哄抬价格等价格违法行为，从快从严从重处理。 上海闵行区两名干部因发放保供物资失职渎职被党纪政务立案。 要求:①全面推进政务公开，让权力在阳光下运行 ②公正执法，将公平正义作为政务诚信的基本准则，贯彻于行政管理和公共服务各领域 原因：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（增强两力；保障四权） 4.公开公正的政府 法治政府的基本特征 要求:政府要运用互联网、大数据、人工智能等高科技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能； 5.智能高效的政府 法治政府的基本特征 要求： ①政府必须廉洁，不得利用公权力谋求私人或团体利