第4部分 第3章 第48讲 环境保护政策、措施与国家安全-【创新教程】2024高考地理总复习大一轮教师用书word（新教材，湘教版）

第48讲　环境保护政策、措施与国家安全 课程标准 核心素养 举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。 1.区域认知：结合实际案例，了解我国环境保护法律法规、相关政策，并分析其对国家安全的影响。 2．地理实践力、综合思维：通过实地考察、社会调查等实践活动，结合身边的环境问题，提出相应具体的环保计划或对已制定的环保政策、采取的环保措施进行评价。 [必备知识] 一、环境保护的法律法规体系 1．认识环境保护的政策措施 概念 为了确保国家　生态环境安全　而制定的行为规则 形式 法律、法规、政策、制度、规范、标准等 应用 协调社会经济发展同环境保护之间的关系 处理国民经济各部门、各社会团体和个人之间有关　环境问题　的相互关系 2.我国环境保护的法律法规体系现状 3．宪法中的环境保护条款 (1)重要意义：确立了环境保护法的基本框架和主要内容，是环境立法的基础和依据。 (2)主要体现：第九条和第　二十六　条规定。 4．国际环境保护公约 5．环境保护法规 (1)环境保护基本法：是制定其他环境保护法规的依据。 (2)其他环境保护法规。 ①环境保护　单行　法律。 ②环境保护行政法规。 ③地方性环境保护法规。 ④环境保护标准。 二、环境保护的政策体系 1．最高层次：　环境保护　基本国策。 2．第二层次：“　三同步　”和“三统一”。 3．第三层次 三大环境管理政策 八大环境管理制度 “　预防　为主，　防治　结合” 　环境影响评价　制度；“　三同时　”制度 “谁污染，谁治理” 　排污收费　制度；　限期治理　制度 “强化环境管理” 环境保护　目标责任　制；城市环境综合整治定量　考核　制度；污染集中控制制度；排污申报登记制度 4.其他环境管理的新政策、新举措 主要有生态环境监测网络建设方案、　生态补偿　制度、生态环境　损害赔偿　制度、生态保护红线政策等。 [图文拓展] 1．围湖造田与退田还湖 围湖造田反映了人类中心论的思想，而退田还湖是人地伙伴论思想的具体体现。从围湖造田到退田还湖反映了人类不能掠夺式地开发、利用自然资源，为了能与自然长期和谐共处，就必须尊重自然规律。 2．绿色GDP 绿色GDP是综合环境经济体系中的核心指标。推行绿色GDP核算，就是把经济活动过程中的资源环境因素反映在国民经济核算体系中，将资源耗减成本、环境退化成本、生态破坏成本以及污染治理成本从GDP总值中扣除。其目的是弥补传统GDP核算未能衡量自然资源消耗和生态环境破坏的缺陷。 3．清洁生产 清洁生产是对生产过程与产品采取整体预防的环境策略。 清洁生产包含了两个全过程控制：生产全过程，即从产品开发、规划、设计、建设到运营管理的过程，采取必要措施防止污染产生；产品生命周期全过程控制，即从原材料加工到产品生产、产品使用甚至报废处置的各个环节采取必要的措施，实施污染控制。 考点一　环境保护的法律法规体系 [真题赏析] 　　　　美国先后出台过多部有关土地利用的法规，如1934年出台了“泰勒放牧法”，1935年出台了“水土保持法”等，这些法规对美国资源与环境产生了深远影响。下图是美国过去200年来草地面积变化图。读图回答下列问题。 (1)过去200年美国草地面积变化特点是　__________________________　。 (2)20世纪30年代，美国中西部春季“黑风暴”频发，其产生的自然条件是　____________________________________　。 (3)“泰勒放牧法”和“水土保持法”对美国资源与环境产生的影响是　______________________________________________　。 (4)历史时期美国土地资源开发利用对我国的启示有　__________________________________　，针对我国国情，保护和合理利用草场资源还可以采取　__________________________________　等措施。 [审答流程] 从材料 中获取 信息 美国先后出台过多部有关土地利用的法规，如1934年出台了“泰勒放牧法”，1935年出台了“水土保持法”等，这些法规对美国资源与环境产生了深远影响。指出了美国土地利用的法规。 从图示 中获取 信息 ①美国过去200年来草地面积的数值。 ②观曲线看草地面积随时间的变化——草地面积逐年下降 [解析]　第(1)题，读图了解趋势，注意突出变化趋势，先整体描述，再分点描述。第(2)题，“黑风暴”的形成与所在地区的气候条件密切相关，美国中西部广阔的草原地区为温带大陆性气候，春季多大风，天气干燥，为“黑风暴”的形成提供了干旱的环境和动力条件，加上地表植被稀疏，生态环境脆弱，导致“黑风暴”多发。第(3)题，从资源角度看，两种法规都是