内容正文:
高考总复习·政治[全国统考版]
第二课 我国公民的政治参与
核心考点一 民主选举与民主管理
1 民主选举
(1)选举方式及其制约因素
①选举方式
角度
选民
候选人
方式
直接选举
间接选举
等额选举
差额选举
优点
每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人
适用于选民较多、分布较广的情况
可以比较充分地考虑当选者结构的合理性
在候选人之间形成相应的竞争,为选民行使选举权提供了选择的余地
局限性
在选民较多、分布较广的情况下不适用
选民不能直接投票选举自己心目中的当家人
在一定程度上会影响选民的选择
会出现虚假宣传、贿赂选民等情况
适用范围
县及县以下的人大代表的选举;居委会、村委会选举
县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员的选举
只在极少数情况下使用
各级人大代表一律实行差额选举
结论
四种选举方式各有利弊,不能笼统地说哪个更民主、更优越
直接选举的优点正好是间接选举的缺点,反之亦然。等额选举的优点正好是差额选举的缺点,反之亦然。四种选举方式各有优缺点,不能说哪个更优越。
②制约因素
第一,采取什么样的选举方式,在不同时期、不同地区,要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。
第二,选举方式的选择必须体现国家性质,并与经济发展、社会进步状况相适应。
③我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
正确认识各种选举
关键词
谁选举
选举谁
国家事务、选举权和被选举权、基本的民主权利
公民
县、乡人大代表
社会事务、村(居)委会选举
村(居) 民
选村(居)委会成员
中国共产党第二十次全国代表大会代表的选举
党员
选举党员代表
各级政府主要领导人的选举
各级人大会议
政府主要领导人
(2)珍惜自己的选举权利
原因(依据)
要求
选民参加选举的态度和能力,是影响选举效果的重要因素
要不断提高参与民主选举的素养,行使好民主选举的权利
是否积极参加选举,是衡量公民参与感、责任感的重要尺度
积极参加选举,不断增强公民意识和主人翁意识
怎样行使选举权利,如何投出自己神圣的一票,是公民政治参与能力和政治素养高低的体现
行使选举权利应出于公心,以人民利益为重;要了解候选人的品德和能力表现,在理性思考的基础上审慎投票
2 民主管理
(1)村民自治和城市居民自治
村民自治
城市居民自治
法律依据
《中华人民共和国村民委员会组织法》
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》
自治机构
村委会
居委会
是基层群众性自治组织,非基层国家政权机关、非自治机关
内容
选举
村民直接投票选举村民委员会成员
居民委员会成员由居民民主选举产生
决策
凡涉及全村村民利益的事,都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定
凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定
管理
制定村民自治章程或村规民约等形式,运用民主的办法来管理村里的日常事务
社区大事居民定,日常事务居民管
监督
通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式来监督村民委员会的工作和村干部的行为
居民委员会定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督和质询
居民委员会和街道办事处的性质
居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构,受地方政府领导和委派,从事相关行政管理工作。街道办事处可以对居民委员会工作进行指导、支持、帮助,但不能干预。
(2)实行村民自治和城市居民自治的意义
人民
角度
发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容,是人民当家作主的有效途径
公民
角度
实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主的有效途径
民主政
治角度
实行村民自治和城市居民自治,扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进
(3)打造共建共治共享的社会治理格局
要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。这一体制要求在社会公共事务的治理过程中,在党委领导下,由政府、社区、非政府组织和社会公民等多元主体,就某个共同关心的公共事务进行广泛交流、平等协商,从而达成社会共识的社会治理模式。
区分基层政权、基层政府、街道办事处
(1)基层政权是指设在最低一级行政区域内的国家政权。我国的基层政权包括农村基层政权和城市基层政权两部分。农村基层政权是指乡、民族乡、镇一级的国家政权,通常指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。城市基层政权是指不设区的市、市辖区一级