9.2 严格执法（最新版）-2022-2023学年高一政治《政治与法治》高效优质课件（统编版必修3）

第九课全面推进依法治国的基本要求 9.2严格执法 1 科学立法 严格执法 公正司法 前提 关键 防线 全民守法 基础 人大 政府 法院、检察院 公民 依法治国 的基本要求 让行政执法既有力度又有温度 重庆市某公司在巴南区一段人行道开展市政施工时，损坏城市照明管线，由于该公司主动报告并如实陈述违法行为，后果轻微，执法人员予以从轻处罚；山东曲阜尼山镇鲁源新村通过乡村游发展起来，但流动摊贩占道经营也成了一道执法难题，当地执法与服务并举，予以行政处罚的同时积极协调有关部门让商户“安家”……随着新修订的行政处罚法正式施行，各地方各部门不断规范行政执法行为，进一步提升依法行政水平，力求执法要求与执法形式相统一、执法效果与社会效果相统一。 3 如何推进严格执法 01 严格执法的主体 02 严格执法的内涵 03 严格执法的意义 04 探究 4 严格执法的内涵 执法主体： 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 执法:亦称法律执行，包括司法执法和行政执法。 执法机关: ①司法执法:人民法院、人民检察院。 ②行政执法:公安系统、税务系统、市场监督管理局、卫生局、国土资源局，教育局等执法机关。 严格执法的内涵 内涵：就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 5 三项制度推进“阳光政府”执法“不枉不纵” 行政执法公示制度重在打造“阳光政府”，让行政执法在阳光下运行，接受社会和广大人民群众的监督；执法全过程记录制度重在规范执法程序，做到执法全过程留痕和可回溯管理；重大执法决定法制审核制度，重在保障合法执法，确保每一项重大执法决定必须经过合法性审核，使执法者不能越过权力的边际，守住法律的底线。 6 严格执法意义 严格执法意义 （1）对法律：有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 （2）对社会：有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 （3）对政府：有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 7 坚持规范执法 坚持公正执法 全面履行政府职能 坚持文明执法 如何推进严格执法 8 如何推进严格执法 如何推进严格执法 1.全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 9 　 2023年4月2日至4日，生态环境部部长黄润秋赴陕西省安康市、湖北省十堰市和河南省南阳市、三门峡市，调研南水北调中线工程水源区生态环境安全工作。他强调，南水北调中线工程是我国跨流域跨区域配置水资源的重大战略性基础设施，是功在当代、利在千秋的民生工程、生态工程。要始终高举习近平生态文明思想旗帜，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，更好统筹发展与保护、统筹发展与安全，以“时时放心不下”的责任感，统筹推进污染治理和水质保护，严密防控生态环境风险，有效保障水源区水质安全，确保一渠清水永续北上。 10 法定职责必须为是指法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。 法无授权不可为是指法律、行政法规没有授予国家机关的职权,国家机关无权实施，是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权。 懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。有人曾经将“懒政”做过“倒洗澡水连孩子一起泼掉”的幽默比喻，可见“懒政”危害之大。 失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。 渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。 知识拓展 11 2.坚持规范执法 （1）前提：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 （2）要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 如何推进严格执法 12 行政执法程序：是针对行政执法行为而言的，是为规范行政执法行为，避免相对人的权利因行政主体的随意判断受到侵害而制定的，是行政执法行为在时间和空间上表现形式。所谓空间形式是指行政执法行为的表现形式，如口头形式、书面形式、动作形式等。所谓时间形式，是指行政执法行为过程的先后顺序以及所必须履行的每个环节，如《治安管理处罚法》规定公安机关作出治安处罚必须经过传唤、询问、取证和裁决四个环节，而