考点09 两宋的政治和军事-备战2024年高考历史一轮复习系统梳理与拓展补充学案（中外历史纲要上）

考点09： 两宋的政治和军事 通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治方面的新变化 结合宋元时期不同的社会背景和面临的主要问题，创设学习情境和综合情境，考查这一时期制度变化的背景及其所要解决的问题，突出考查唯物史观、历史理解。 一、宋初中央集权的加强 1、背景：北宋结束了五代十国的分裂局面;统治者鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。 2、措施： （1）集权：派文官出任地方各州的长官知州;设诸路转运司统管地方财政;将地方精锐部队编入禁军。 （2）分权： 中央：由枢密院专掌军政,三司专掌财政,与宰相分权, 并增设参知政事为副相。枢密院又与“三衙”在调兵权与统兵权上进行分权。 地方：包括转运司在内设立平行的四个路级机构,合称四监司,从不同方面对各州进行监控。州一级增设通判,与知州彼此制约。 （3）抑制武将：制定了崇文抑武的方针。 3、影响： （1）有效地预防了内部动乱因素,巩固了国家的统一和安定,强化了中央集权。 （2）制度过于僵化,权力分割过细,影响了行政效率。 二、边防压力与财政危机 1、边防压力： （1）宋辽关系： 辽朝占领了燕云十六州。 北宋每年送给辽“岁币”,勉强获得了北部边防的安定。 （2）宋与西夏关系：西夏向北宋称臣,北宋每年送给西夏钱物,称为“岁赐”。 2、财政危机：“岁币”和“岁赐”数目庞大;募兵“养兵”政策使军队不断扩编,军费直线上升;政府机构设置重叠,官僚子弟入仕过滥,致使官僚队伍也不断膨胀。 三、王安石变法 1、背景： （1）辽和西夏威胁北宋的安全。 （2）北宋的政治风气因循保守,行政效率低下。 （3）“岁币”“岁赐”和冗官、冗兵、冗费,造成的财政危机。 （4）“庆历新政”失败。 2、开始：1069 年,宋神宗任用王安石主持变法。 3、基本原则：加强国家管理和控制,达到富国强兵的目的。 4、具体措施： （1）富国方面,官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段,力图在调控经济的同时开辟财源。 （2）强兵方面,对农民进行编制管理和军事训练,希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制,取代募兵制。 5、影响： （1）变法达到了富国目的,增加政府收入。 （2）强兵的效果并不明显,北宋与西夏开战,又以失败告终。 （3）一些措施在执行过程中加重了人民的负担,也引起激烈争议。 （4）统治集团内部的分裂日益严重,北宋逐渐走向衰亡。 四、南宋的偏安 1、南宋建立：1127 年,金灭北宋,南宋建立,定都临安(今浙江杭州)。 2、宋金议和：1141 年,南宋与金订立绍兴和议。以东起淮水、西至大散关一线划界,南宋对金称臣,每年向金朝缴纳一笔财物,称为“岁贡”。 一、时空观念下的两宋更迭 二、王安石变法 变法涉及农业、商业、军事、科举、教育等诸多领域，基本原则是加强国家对这些领域的管理和控制，达到富国强兵的目的。 【富国之法】 （1）青苗法：政府在青黄不接时向农民提供低息贷借钱或粮食 意义：限制了高利贷者对农民的剥削，增加了政府财政收入 （2）募役法：政府征收免役钱雇人服役，官僚、地主也要出钱 意义：保证农民生产时间，保障农业生产发展；限制官僚地主特权，增加政府收入 （3）农田水利法：鼓励垦荒和兴修水利 意义：耕地面积增加，促进了农业生产的发展，政府税收增加 （4）方田均税法：清查土地，按多少、好坏收税 意义：一定程度抑制兼并， 增加了政府收入；部分减轻农民赋税负担。 （5）市易法：设市易务，收滞销货，短缺时卖出 意义：限制大商人对市场的垄断，利于稳定物价和商品交流；增加了政府的财政收入 （6）均输法：政府采购物资实行就近采购，节省货款等原则 意义：节省政府开支 【强兵之法】 （1）裁兵：精减军队，减少军队数量和军费开支 （2）保甲法：政府把农民编为保甲。农户十家一保闲时练兵战时入军 意义：加强对人民控制，维护地方治安；寓兵于民，节省军费，确保兵源和提高战斗力。 （3）保马法：官马由农户保养 意义：减少政府支出 （4）将兵法：设“将”为军队编制的基本单位，由固定将官带军队 意义：提高军队战斗力 【取士之法】 （1）改革科举制度：废诗赋取士，注重能力的经义策论考试 （2）唯才是用：贯彻择优录用，惟才用人的原则， 克服恩荫弊病 （3）整顿太学：太学生中的优异者可免试做官。 三、全面认识两宋与少数民族政权的议和 1、两宋与少数民族政权议和概况 两宋三百多年的历史，与辽夏金蒙（元）大小战事无数，大的和议有宋辽澶渊之盟、庆历增币；宋夏庆历和议；宋金绍兴、隆兴、嘉定和议。 2、两宋为何屡屡和议 （1）两宋守内虚外的国策所决定的。宋朝在太祖、太宗时代总体奉行积极防御的战略方针，自真宗开始尤其是澶渊之盟后，守内虚外的国策正式成形，仁宗时代彻底定型。到了南宋，守内虚外又加上偏安一隅的思想，这就决定了两宋是不敢也不愿积极进攻神宗是积