内容正文:
6.4 国家监察机关
行使监察权的机关
01
监察委员会的构成
国家监察机关
国家监察委员会
省、自治区、直辖市
地方各级监察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
最高监察机关
地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
监察对象及范围
对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。
监察委员会与权力机关的关系
监督
国家监察机关
国家权力机关
国家最高权力机关
(全国人民代表大会)
地方各级权力机关
(地方各级人民代表大会)
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监督
产生
产生
负责
负责
领导
对上级监察委员会负责,受它监督
易错点辨析:
1、国家监察机关由全国人大产生。
2、国家监察委员会由全国人大产生。
3、国家权力机关产生国家监察机关。
×
√
√
最高监察机关
6
①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责受它监督。
监察委员会与权力机关的关系
监察委员会依照法律规定独立行使监督权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
不合法
探究与分享
不合法
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能,但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职,互不相干。
★你是否赞同他们的观点?请说明理由。
√
同学甲
同学乙
★你是否赞同他们的观点?请说明理由。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
同学甲观点正确。
思考
监察委员会如何行使监察权?
(监察机关与其他国家机关的关系)
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
二 、监察机关的职责
监督职责
调查职责
1.监察机关职责
处置职责
是首要职责
是经常性工作
是重要职责
监察法第十一条:监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
新 课 讲 解
监察机关的职责
①监督是监察委员会的首要职责。
②要求:
监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为。
③作用:确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
1
监督职责
新 课 讲 解
监察机关的职责
①调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪,是监察委员会的一项经常性工作。
②作用:能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
2
调查职责
调查的主要内容:包括涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为,基本涵盖了公职人员的腐败行为类型。
新 课 讲 解
监察机关的职责
处置方式 适用
谈话提醒、批评教育、责令检查,或予以诫勉 有职务违法行为,但情节较轻
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分 违法
问责 履行职责不力、失职失责的领导人员
调查结果移送检察院依法审查、提起公诉 涉嫌职务犯罪
提出监察建议 对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
3
处置职责
还担负统筹协调反腐败国际交流、合作,组织反腐败国际条约实施,组织协调反腐败国际追逃追赃和防逃工作等职责。
监督
首要职责
调查
经常性
工作
处置
根据违法情节轻重不同给予不同的处置。
把权力关
进制度的
笼子里
保持公权力
的廉洁性
监察委员会的职责 P90-91
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定,将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
探究与分享(P92)
在上述案例中,监察委员会行使了哪些职责?
(结合材料分析)
调查职责
处置职责
监督职责
18
处置问题线索
谈话函询
立案
处分
接受信访举报
监督职责
确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子
处置职责
能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的