内容正文:
第9讲 近代西方代议制的形成与发展
[课程标准]
1.了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实,理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
2.理解美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
3.知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容,比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。
4.分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。
考点一 英国代议制的确立和完善
一、“光荣革命”
1.原因:资产阶级和新贵族要求限制王权,发展资本主义。
2.历程
(1)内战阶段:1640—1649年资产阶级和新贵族与以国王为首的封建势力进行了两次内战。
(2)独裁阶段:克伦威尔奉行独裁统治。
(3)复辟阶段:1660年,斯图亚特王朝复辟,威胁资产阶级和新贵族利益。
(4)“光荣革命”:1688年信奉新教的荷兰执政威廉被迎立为英国国王,复辟王朝的统治结束。
3.意义:为君主立宪制的确立提供了政治前提。
[误区警示] 光荣革命的历史地位
“光荣革命”的英国国王威廉是被议会请来的,国王权力的来源由神授转为民授,从此确立了英国议会主权的地位。
二、限制王权的法案
1.目的:限制王权,扩大议会的权力。
2.内容
(1)《权利法案》:确立了议会主权,国王权力受到议会的制约。
(2)《王位继承法》:把包括王位继承和任命法官等权力掌握在议会手里。
3.意义:确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则,奠定了君主立宪制的法律基础。
[误区警示] 英国君主立宪制的确立
“光荣革命”是英国资产阶级革命结束的标志,而不是君主立宪制确立标志。英国君主立宪制确立的标志是《权利法案》的颁布。
三、责任内阁制形成
1.历程
(1)“光荣革命”后内阁取代枢密院。
(2)1721年,沃波尔开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例。
(3)18世纪中叶,责任内阁制形成并得以完善。
2.内容:议会取得了对行政权力的监督控制权;国王只是最高权力的象征。
3.影响:英国成为典型的资产阶级代议制国家。
[特别提示] 《权利法案》只是剥夺了国王的立法权、财政权及军权,国王仍然掌握行政权,只是国家权力中心由国王转移到议会手中。后来,随着责任制内阁的确立,国王的行政权才逐渐被剥夺,英王才真正处于“统而不治”的地位。
四、1832年议会改革
1.背景
(1)欧洲大陆革命潮流的冲击。
(2)英国群众斗争的高涨,以及工业资产阶级为谋取参政权进行的积极斗争。
2.内容
(1)降低城市与农村居民选举权的财产资格限制。
(2)取消“衰败选区”,减少小选区的选举名额,并将空出的席位分配给新兴的工业城市。
3.影响:工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权,工人、贫民的政治权利仍受到种种限制。
[图解历史] 英国代议制形成与完善历程
五、英国议会中的“第三院”
1.原因:资产阶级夺取政权的任务已经完成;政党组织的日益完善。
2.表现
(1)内阁几乎垄断了全部的立法提案权和取得一部分立法权。
(2)内阁逐渐掌握了议会的财政权。
(3)首相和内阁对议会下院的控制加强。
3.趋向:权力逐渐转向内阁,内阁权力开始膨胀。
[特别提示] 英国君主立宪制建立体现的三大特征
(1)连续性:从中世纪《大宪章》到《权利法案》,从内阁到责任内阁制,体现政体的延续性。
(2)渐进性:从君主立宪制的建立到完善,选举权、被选举权扩大,政治制度渐进式发展。
(3)创新性:开创受法律制约的君主立宪制到建立现代意义上责任内阁制,成为世界各国借鉴的代议制典范。
知识框架
新教材衔接
1.《大宪章》签署后的14世纪,英国进入议会君主制时期,国王通过议会寻求政策的支持,议会通过请愿的形式要求国王改善统治。到“光荣革命”后,英国由议会君主制转变为议会君主立宪制。
2.19世纪中期,英国借鉴中国科举制,采取考试办法选用官员,逐步形成完善的文官制度。
考向一 “光荣革命”对英国君主立宪制建立的作用
【概念阐释】
1.君主立宪制:国家元首由世袭君主产生即为君主制,包括君主专制与君主立宪制。君主立宪制是指国家元首虽然由世袭君主产生,但君主权力受到法律制约的政治体制,近代英国1689年颁布《权利法案》,建立第一个君主立宪制国家。
2.代议制:代议制是指由选举产生的代表民意的机关来行使国家权力的制度。代议制属于间接民主。其特点:议会主权;政党政治;分权制衡。在代议制下.资产阶级通过议会对国家实行集体统治,以防止专制独裁。资产阶级不同集团的权益之争,在议会中得以和平的方式实现,这有利于避免暴力冲突,为资本主义发展提供良好社会环境。
【史料实证】
史料一 “光荣革命”吸取了17世纪40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训,既摒弃了无限制的斗争,又避免了无原则的调和……“光荣革命”取得了巨大成功,它