第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课件--2022-2023学年高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 知道西方主要国家基层治理的特点及其由来；了解现代社会保障制度的产生及实行情况 新冠疫情下欧美基层民众抵制戴口罩 新冠疫情下中国基层社区严密防护 同样是基层治理，为什么会有如此大的差异？ 一、西方主要国家基层治理 02 西欧封建时期 03 西欧近代时期 04 二战之后 01 古希腊时期 二、现代社会保障制度 02 现代社会保障制度影响 03 新中国社会保障制度 01 现代社会保障制度建立 目 录 西方主要国家 基层治理的 历史与特点 壹 古希腊城邦政治:小国寡民，独立自主 构成：公民大会、五百人议事会、执政官（小国寡民，各邦长期独立自治，公民的民主政治参与意识强） 凡父母双方均为公民者有公民权，公民在18岁时，在他们村社的名簿中登记，当他们登记之时，村社成员对他们宣誓投票做出决定……如果投票结果认为他们没有自由民身份，他们得向陪审法庭申诉…… ——亚里士多德著《雅典政制》 思考：根据材料和教材知识，古希腊时期 基层治理主要机构是什么，有何特点？ （1）机构：基层治理依靠村社进行； （2）特点：村社实行自治，村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务。包括登记公民、抽签选举议事会议员等 （一）古希腊时期的基层治理：村社自治 村社（Demo） 民主（Democracy） 村社是基层政治实体，也是城邦民主政治的基础 温故知新：西欧封建社会（中世纪）的基本特征是什么？ （三）信仰时代--基督教 文明（思想文化） （二）自给自足的庄园经济 （经济基础） （一）封君封臣制度 （政治基础） （二）中世纪欧洲的基层治理：庄园自治、城市自治、教会治理 庄园是西欧封建社会最主要的基层单位 材料一 封建主在庄园里建有住宅、教堂、磨坊、马厩、仓库等设施，而且备有耕畜和各种生产工具。有的大庄园还有一些手工业作坊和专职手工业者。庄园生产主要为生产者自家和领主提供生活资料，庄园的产品很少拿出去卖，除非万不得已，庄园很少出去采购。 材料二 作为一个事实存在的政治实体，欧洲封建庄园除了在土地和经济领域方面享有诸多特权之外，封建庄园的领主还享有司法独立，即对整个庄园的农奴具有行政执法权。庄园有教堂，也有法庭。庄园的主任人几乎能决定庄园的所有事务。 (1)经济上：自给自足。 (2)政治上：相对独立。 (3)司法上：司法独立，维持庄园秩序。 【自主探究】根据材料分析西欧封建庄园的特点。 （二）中世纪欧洲的基层治理：庄园自治 1.庄园自治 （1）基层治理单位： （2）基层治理者： （3）职责 ①经济： ②司法： 经济 组织生产 司法 主持庄园法庭审判，裁决纠纷 征收地租 (庄园主) 庄园 庄园主或他的管家 （二）中世纪欧洲的基层治理：庄园自治 材料：庄园是地方事务的管理者，是地方法规的制定者，是地方案件的审判者。从范围来看，真可谓事无巨细在它的视野之内，一些法庭不仅能够处理邻里吵架、小偷小摸、乱倒垃圾、财物丢失、债务纠纷、土地的转让继承等极为具体琐碎的事情，而且也能处理审判诸如杀人放火、盗窃之类的重大案件。 ——齐世荣主编《西欧封建社会》 风能进，雨能进，国王不能进 2.城市自治 部分城市获得了完全的自治权，享有相对独立的行政、司法和财政权，市民选举产生的市议会是城市最高权力机关，有权选举城市管理人员、制定法令，并对城市的经济和军事活动进行组织和管理。——王斯德主编：《世界通史》 城市在何时、通过何种方式获得自治权？城市自治权包括哪些？ （1）背景： ①10—11世纪，西欧城市兴起。（封建经济发展，工商业逐渐复兴和繁荣，市民阶层出现） ②城市的市民阶层通过谈判、武装斗争和金钱赎买等方式，从国王或领主那里获得特许状，享有不同程度的自治。 （2）表现：行会或商会上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。 （二）中世纪欧洲的基层治理：城市自治 “城市的空气使人自由”——中世纪言语 整个西欧社会的居民几乎都是基督教徒，教会控制着他们的精神生活，它是西欧最大的有组织的力量，基督教会在基层治理中也发挥了重要作用。 出 生 在教父主持下接受洗礼 结 婚 由教父主持婚礼 临 终 由教父主持涂香油仪式，以求灵魂能够升入天堂 死 后 葬礼在教堂举行，遗体被葬在教堂附属的墓地 （二）中世纪欧洲的基层治理：教会治理 ①基督教伦理教化； ②教区制度（地区教会）； ③主持婚丧嫁娶等生活仪式； ④兴办慈善机构及医院； ⑤兴办学校，保存文化。 基督教的宗教伦理和教化作用强化了教会对人们的控制，深刻影响了人们的思想意识和日常行为 是不是全部人都参与基层治理？谁在主导？ 基层组织：庄园 管理者：庄园主或管家 管理职责：组织生产，征收地