内容正文:
6.4 国家监察机关
自主学习
1.监察委员会的性质和工作内容
2.监察委员会的组成
3.监察委员会的监察范围
4.监察委员会的产生
5.监察机关与其他国家机关的关系?
6.监察机关如何行使监察权?
7.监察委员会依法行使哪些职责 ?
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行使监察权的机关
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根据视频,请你分析我国监察委员会的性质和工作内容?
1、监察委员会的性质和工作内容
性质:
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
工作内容:
对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
2.监察委员会的组成
监察机关
国家监察委员会
地方各级监察委员会
领 导
最高监察机关
省、
自治区、直辖市
自治州、
市
县、
自治县、市辖区
领导
领导
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
(1)国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;
(2)上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;
(3)地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
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3.监察委员会的监察范围
依照法律,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全覆盖。
包括?
政府公务人员
司法公职人员
基层群众性自治组织管理人员
国有企业管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
其他依法履行公职的人员
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监察委员会
国家监察委员会
地方各级监察委员会
全国人民代表大会
领导
国家权力机关
地方各级人民代表大会
选举
产生
4.监察委员会的产生
监督
国家监察机关
国家权力机关
国家最高权力机关
(全国人民代表大会)
地方各级权力机关
(地方各级人民代表大会)
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监督
产生
产生
负责
负责
领导
对上级监察委员会负责,受它监督
易错点辨析:
1、国家监察机关由全国人大产生。
2、国家监察委员会由全国人大产生。
3、国家权力机关产生国家监察机关。
×
√
√
最高监察机关
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①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责受它监督。
5.国家监察机关与权力机关(人大)的关系
我国宪法第一百二十七条
监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
材料:向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中做出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
思考:向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
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新闻链接:安徽省宿州市埇桥区原区委副书记、区长张建军(正处级)涉嫌受贿一案,由安徽省监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。日前,安徽省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对张建军作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。
思考:结合该案件,说说监察委员会与审判机关、检察机关、执法部门的关系?
我国宪法第一百二十七条
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
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思考:你是否赞同他们的观点?说明理由。
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
结合P91——P92 探究与分享
乙:监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职、互不相干。
甲:虽然监察机关的专责是行使国家监察职能,但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
提示:赞同甲的观点,不赞同乙的观点。理由:
(1)监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
(2)监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
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6.监察委员会如何行使监察权?
(监察机关与其他国家机关的关系)
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
二、监察机关的职责
在上述案例中,监察委员会行使了哪些职责?
①省监委决定立案调查,并开展了相关活动,行使了调查职责;
②省监委决定将郭某移送检察机关依法处理,行使了处置职责。
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决