9.2 严格执法 课件 -2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

第二框 严格执法 第九课 全面推进依法治国的基本要求 学习目标 1、严格执法的内涵 2、严格执法的意义 3、严格执法的要求 导入新课 壹 严格执法的内涵 1、严格执法的内涵 职责 在执法过程中严格依法办事 主体 执法机关 严格执法 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 行政机关是执法的最重要主体（≠唯一主体） 知识拓展——关于执法和执法机关 （1）广义的执法或法的执行是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。 （2）狭义的执法是指法的执行，国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员，在行使行政管理权的过程中，依照法定的职权和程序，贯彻实施法律的活动。人们把行政机关称为执法机关，就是狭义上使用执法的。 主要的执法部门有:公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。 （3）在现代社会，国家行政机关被称为国家立法机关的执行机关，后者制定的法律，法规主要由前者贯彻、执行、付诸实现。 观看视频：议一议严格执法有何意义？ （1）严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严 （对法律） 2、严格执法的意义 政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 如果有了法律人而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。 法律 不严格执法 严格执法 （2） 严格执法有助于实现社会公平正义 （对社会） 2、严格执法的意义 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 （3）严格执法有助于推进建设法治政府 （对政府） 2、严格执法的意义 1）各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。2）只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 贰 推进严格执法 观看漫画结合书本知识思考：如何推进严格执法？ 1)行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。 2)坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职，渎职。 （1）全面履行政府职能 3、严格执法的要求 （即依法行政，强调做什么、不做什么） 法定职责必须为：责任清单 法无授权不可为：权力清单 懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。有人曾经将“懒政”做过“倒洗澡水连孩子一起泼掉”的幽默比喻，可见“懒政”危害之大。 失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。 渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。 名词点击 （1）严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 （2）要求：①要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。②明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 （2）坚持规范执法 （侧重执法程序） 3、严格执法的要求 名词点击 行政许可:行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依审查准予其从事特定活动的行为。 行政处罚:行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。 3、严格执法的要求 1）行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 2）要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。 3）要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 （3）坚持公正执法 （强调执法的尺度和标准） 暴力执法不可为 思考：这对推进严格执法有什么启示？ 3、严格执法的要求 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 （4）坚持文明执法 （偏重于执法态度） 知识拓展 类 别 严格执法 规范执法 公正执法 文明执法 内 涵 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按规定办事，按程序办事 同等情况同等对待，不同情况差别对待 体现以人为本的执法理念 原 因 严格执法是推进全面依法治国的关键 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公平公正的重要保障 公正是执法价值取向 政府执法文明直接反映出一个国家的文明 联 系 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求 课堂总结 含义 意义 全面履行政府职能 规范执法 公正执法 严格执法 捍卫法律的权威和尊严 实现社会公平正义 推进建设法治政府 文明执法 主体 1.在法律实施体系中，权力机关是执法的最重要主体。 2.要完善执法程序，建立执法关键环节记录