内容正文:
复习回顾
1.法治国家的内涵和特征各是什么?
2.如何建设法治国家
3.法治国家的意义
8.2 法治政府
第八课 法治中国的建设
2
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【学习问题清单】
1.法治政府的内涵和具体内涵(基本特征)。
2.说明建设法治政府的措施和要求。
3.明确建设法治政府的意义。
1
职能科学的政府
2
权责法定的政府
3
执法严明的政府
4
公开公正的政府
1.什么是法治政府?
5
智能高效的政府
6
廉洁诚信的政府
内涵:法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。(P89)
一、法治政府的内涵
7
人民满意的政府
2.法治政府的基本特征
政府不能什么都管,也不能该管的不管(缺位)。政府部门之间、上下级政府之间关系配置必须科学合理。
政府基本职能:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。
2.法治政府的基本特征——具体内涵
(1)职能科学的政府
注意1:政府职能不等于国家职能的全部。在国家职能中,有些职能是政府没有或者无法履行的。
注意2:转变政府职能,不弱化/转让政府职能,也不是扩大或缩小政府职能。
转变职能,优化服务,建设服务型政府、有限政府
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> 法治政府的基本职能
中国人
民银行
为加强银行体系流动性管理,引导货币信贷合理增长,中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。
宏观调控
国家市场监督管理总局
国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理,要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊,切断非法生产经营食品的利益链条。
市场监管
大数据为政府管理服务
加强社会治理的制度建设,提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。
社会管理
设备齐全的儿童福利院
全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构,负责孤儿的收养安置。
公共服务
蓝天下的公园
坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。
环境保护
①原因:如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 P90-1
②要求:需要完善行政组织和行政程序法律制定,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 P90-1
(2)权责法定的政府
——政府职能、职责是法定的,不能随意扩大或缩减。
法定(法定职责必须为,法无授权不可为,法无禁止即自由)
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正确理解政府职能的越位、缺位、错位
越位
政府职能的越位通俗地讲,就是“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权”。
缺位
政府职能的缺位通俗地讲,就是“该管的不去管”。是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。
错位
政府职能的错位通俗地讲,就是“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。
职权法定
法定职责必须为,法无授权不可为
(3)执法严明的政府
政府:依法行政
党:依法执政
①要求:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
②意义:只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。
(4)公开公正的政府
①要求:全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
②意义:通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
发布政府公报;
建设政府网站;
召开新闻发布会,设立信息公告栏;
政府文件阅览室和电子政务信息屏。
从对突发公共事件的应对来看:
完善突发公共事件舆情的引导应对机制,健全新闻发布
工作机制,包括专家信息发布和解读机制、舆情回应机制、
新闻发布评估机制、新闻发布考核问责机制等。
知识拓展
政务公开的形式
(5)智能高效的政府
要求: 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政府服务效能。
(6)廉洁诚信的政府要求:
①政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;
②政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。
③要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
要求: 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
(7)人民满意的政府
人间烟火味,最抚凡人心。
为了认真贯彻落实中央关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的部署要求,Y市政府将服务保障“地摊经济”作为重要抓手,出台各项举措为服务保障 “地摊经济”发展贡献力量。Y市政府各相关部门既分工明确,又通力