中国现代史 主题突破　主题2　新中国干部制度的建立与完善-【南方凤凰台】2023学年高考复习历史二轮提优导学案广东（课件）

中国现代史 主题突破 主题2　新中国干部制度的建立与完善 高考总复习 一轮复习导学案 · 数学（提高版） 二轮提优导学案·历史 1 史料　20世纪70年代末，党中央开始推行干部选拔制度改革，明确了挑选和任免干部必须采取“广泛听取群众意见，再交由党委集体讨论决定”的办法。1982年党的十二大将干部“革命化、年轻化、知识化和专业化”写进了党章。在培训方式上，除建立正规化的党校教育体系外，党中央还注重干部在实践岗位上的锻炼和培养。同时，领导干部终身制也逐步废除，由任期制和集体交接班制取代。1987年十三大在干部人事制度上提出了建立公务员制度的构想，掀起了干部制度改革的高潮。…… ——摘编自易振龙《改革开放初期 干部选拔制度改革研究》 1 　新中国的干部制度 依据史料，概括改革开放初期干部选拔制度改革的特点，并说明其对干部制度进一步完善有何意义？ [答案]　特点：选拔方式强调民主；选拔标准符合时代要求；培养方式注重理论和实践结合；干部来源多样；改革逐渐制度化、规范化。 意义：为现代公务员制度提供借鉴。 史料　1993年《国家公务员暂行条例》的发布，标志着中国国家公务员制度的诞生。经过了20年人事制度改革和公务员制度推行，政府相继出台了数十个与之相配套的《暂行规定》《实施办法》和一批实施方案、实施细则等。对公务员的考核、录用、职位分类、奖励、职务任免、工资、培训、职务升降、职位轮换等方面进行详细的规定，使公务员管理的各个环节做到了有法可依，初步实现了国家行政机关的法治人事。公务员制度的创建以考任制为基础，在公务员的“进入、管理、退出”三个环节上，以“进”为突破口，建立了“公开、竞争、择优、平等”的四项基本原则。截至目前，通过考试进入国家行政机关的各类工作人员已经超过百万人，公务员制度稳定运行。 ——摘编自成业、于勇《经济发展中我国 公务员制度的历史变迁与现状》 2 我国的公务员制度 根据史料二并结合所学知识，概括我国公务员制度的基本状况，并说明其意义。 [答案]　状况：公务员法规体系基本完备；“凡进必考”制度全面展开；运行机制逐步确立。 意义：有利于人事工作的法制化、规范化、科学化；有利于形成灵活的用人机制；提升了公务员的政治、文化素质，为国家管理人员的队伍建设增添了活力；有利于加强党的执政能力建设和政府的行政能力建设。 [历史解释] 我国的国家公务员制度与西方文官制度的异同 1．相同点 (1)录用过程的公开化、平等化。 (2)组成人员的专业化。 (3)管理体制的法制化。 (4)体现了政治文明的一致性和多样性。 2．区别 角度 西方文官制度 中国公务员制度 法定范围不同 多数国家公务员仅指中央一级，不包含地方公职人员 我国公务员不仅包含中央一级还包括地方各级 选用标准不同 西方各国在文官的选用上注重通才或专才 我国明确提出德才兼备的用人标准 两官分途 西方文官实行“两官分途”，有“政务官”与“事务官”之分，政务官政治化，事务官职业化，相互之间不能转任 我国公务员没有“政务官”与“事务官”的划分，各级各类公务员根据需要可以相互转任 政治原则 坚持“政治中立” 坚持党管干部原则，与党中央保持一致 服务对象 服务政府 服务人民 课堂评价 8 1．(2021·河北邢台月考)下表所示为党的十一届五中全会后我国干部制度的部分改革。这些改革(　 　) 【解析】据材料信息可知，我国干部制度改革为老干部安置做出规定，有利于新老干部更替，有利于干部队伍年轻化，为改革开放提供了组织保障，故选C项。 时间 概况 党的十一届五中全会后 中央政治局随即做出《中共中央关于丧失工作能力的老同志不当十二大代表和中央委员会候选人的决定》 1980年2月 中共中央做出了《关于建立老干部退休制度的决定》 1982年4月 国务院做出《国务院关于老干部离职休养制度的几项规定》 A．实现了干部队伍管理法制化 B．变革了党管干部的原则 C．为改革开放提供了组织保障 D．确立了国家公务员制度 C 课堂评价 【解析】据材料可知，20世纪90年代，我国先后实行了公务员考试录用制度、辞职退职制度、交流轮岗和回避制度及竞争上岗制度试点，这表明公务员制度逐步完善，故选D项。 2．(2022·北京西城区期末)我国于1994年建立和实施了公务员考试录用制度，1995年实行了公务员辞职退职制度，1996年实施了交流轮岗和回避制度，1997年对建立正常的竞争上岗制度进行研究试点。这表明我国20世纪90年代(　 　) A．党管干部原则初步形成 B．干部选拔实现民主化 C．公务员的素质不断提高 D．公务员制度逐步完善 D 课堂评价 3．(2022·湖南岳阳期末)2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，其第二十一条规定：“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的