中国近代史 主题突破　主题3　中国近代官员的选拔与管理-【南方凤凰台】2023学年高考复习历史二轮提优导学案广东（课件）

中国近代史 主题突破 主题3　中国近代官员的选拔与管理 高考总复习 一轮复习导学案 · 数学（提高版） 二轮提优导学案·历史 1 史料一　科举制长期讲求道德伦理的结果，则是忽视了对自然科学的引导。但是，到了近代，由于西方资本主义的入侵，外国工业品大量倾销中国，逐渐破坏了中国的农业社会结构。外国资本主义在华投资设厂和洋务企业的兴办，使中国的社会结构变得复杂起来，出现了对人才要求多样化的急剧变化，迫使统治者不得不重视对近代所需人才的培养和选拔，这就要求科举制能做出相关调整和变革。 ——摘编自董应龙《晚清科举制度变革考》 (1)根据史料一并结合所学知识，分析清末变革科举制度的原因。 [答案]　原因：外国资本主义入侵，民族危机严重；科举制度不能选拔出适应近代化社会需要的人才；中国近代工业的出现和社会结构的巨变。 1 清末选官制度的变革 史料二　20世纪初，清廷借新政之契机，逐步确立并完善了新的人才选拔制度。人才选拔制度变革的主观动机是维护即将崩溃的封建统治，但新式人才的培养和积累从整体上看是封建统治的离心力量，他们或许能够改变中国的命运，但绝不会挽救清王朝的统治。变革的积极因素并不能净化已经腐败不堪、积重难返的官场政治，存在于封建社会内部的体制性根源使得清末人才选拔制度的变革逐渐异化，并最终走向失败。 ——摘编自刘霆《论清末人才选拔制度的变革与异化》 (2)根据史料二并结合所学知识，简要评价清末人才选拔制度的变革。 [答案]　评价：有利于选拔近代化需要的新式人才，推动了中国近代化历程；有利于新的思想观念的传播，冲击了儒家传统观念，促进了人们思想的解放；清末人才选拔制度的变革本质上是为了维护封建专制统治。 史料　1913年1月，北洋政府公布了《文官任用法草案》，确定官员任用资格主要有两项，第一是考试，第二是经历，“考试者所以决其将来，经历者所以重其既往，二者皆不可偏废”。对司法官任用，更有特别规定。同时又公布了《文官考试法草案》《典试委员会编制法草案》，对考试做具体规定。 ——摘编自马斗全《民国初的公务员考试制度》 据史料和所学知识，概括北洋政府公务员制度的特点。 [答案]　特点：①以立法的形式实施；②采用考试的形式选拔；③重视法官的考试选拔；④北洋政府公务员选拔形式多样，考试和资历并重；⑤北洋政府形成时间较短，尚未形成系统完备的文官选任制度。 2 北洋政府的选官制度 史料　南京国民政府采用公务员制度。国民政府公布的《考试法》规定了考试的具体办法和操作规程……国民政府先后颁布了《公务员任用条例》《公务员任用法》。1931年6月，国民政府公布了《公务员惩戒法》和《公务员惩戒委员会组织法》，但是得不到严格执行。 ——摘编自白钢《中国政治制度史》 根据史料并结合所学知识，与北洋政府相比，概括南京国民政府文官制度的新变化。 [答案]　新变化：①由文官制度发展到公务员制度(正式建立了近代公务员制度)；②法律制度更加完备；③考试内容和形式更加专业化和标准化。 3 南京国民政府的文官制度 [历史解释] 多角度认识中国近代的文官制度 1．近代中国文官制度建立的特点 (1)借鉴与传承相结合。 (2)立法推进。 (3)逐步确立。 (4)与国情相结合，不断创新。 2．民国文官制度的意义 (1)标志着以“皇权”为中心的封建文官任用制度逐步过渡到以“考试”为中心的近代文官任用制度。 (2)初步建立起文官任用制度的法律规范，对于规范用人程序、提高文官素质、增强政府效率具有重要的意义。 3．近代中国文官选任制度的局限性 文官任用制度与实际政治之间发生了尖锐的矛盾，实际政治中任人唯亲、政治腐败，严重破坏了文官任用制度，使文官任用制度不可避免地走向失败。 课堂评价 8 1．(2022·山东潍坊4月模拟)山西举人刘大鹏在《退想斋日记》中写道：“昨日在县，同人皆言科考一废，吾辈生路已绝，欲图他业以谋生，则又无业可托，将如之何？吾邑学堂业立三年，而诸生月课尚未曾废，乃于本月停止，而寒唆无生路矣。事已至此，无可挽回。”据此可推知(　 　) A．学堂选官制度尚未建立 B．儒家思想已丧失正统地位 C．新式教育备受大众质疑 D．传统的士人阶层将被分流 【解析】由“同人皆言科考一废，吾辈生路已绝，欲图他业以谋生”可知，1905年废科举制后，传统的士人阶层深受影响，欲图他业以谋生，即将被分流，故选D项。 D 课堂评价 2．(2022·海南模拟预测)20世纪初期，留学生通过归国考试获得功名，或进入清朝翰林院等学术机构，或进入各级行政机关。这样，一批不见经传的留学生迅速崭露头角，被推上了社会大舞台，成为各个领域的知名人士。阅读1905—1911年留学生获得翰林、进士、举人人数统计图。这一现象可以说明(　 　) A．留学生成为政府中坚力量 B．清朝统治危机得到缓解 C．彻底改变了政府官