内容正文:
中国古代史
主题突破
主题3 中国古代官员的选拔与管理
高考总复习 一轮复习导学案 · 数学(提高版)
二轮提优导学案·历史
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史料一 东汉时期,选官制度经发展而趋于严密,察举制度也相应地发生了一些变化。光武帝重申德行为首,这时候的主要特点是“以德取人”。到了东汉顺帝时,出现了“以文取人”的变化,即把某种专门知识的程序化考试,作为认定官员资格的手段。到了东汉末期,王朝和社会日益陷入深刻的矛盾之中,察举制度的实施也遇到了深刻的危机,出现了“以名取人”和“以族取人”的现象。“以名取人”即长官举荐要考虑到士人的名望,士人也着意于培养这种名望。“以族取人”,就是在举荐的时候,更加考虑到士人家族的名望,论族姓阀阅。这些都严重损害了察举的公平性,加速了东汉王朝的覆亡,两汉的察举制也随之瓦解。
——摘编自阎步克《察举制度变迁史稿》
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中国古代选官制度的演变
(1)根据史料一并结合所学知识,概括东汉时期察举制度标准的变化并分析其原因。
[答案] 变化:从“以德取人”到“以文取人”,再到“以名取人”和“以族取人”。
原因:①儒家思想的影响;②东汉末年社会政治局势动荡;③世家大族的崛起。
史料二 至南北朝,有识者对士族政治以及九品中正制多有批评。君主为了改变门阀势盛,威权下移的局面,开始启用寒庶,典掌机要。标准由出身门第变为以文化考试为主,考试逐渐居于选用官制度的中心环节。
——《阎步克自选集》
(2)根据史料二并结合所学知识,简要归纳科举制形成的原因。
[答案] 九品中正制的弊端(不能选拔到有真才实学的人);南北朝以来,寒门庶族地主势力崛起,门阀士族的衰落;打破门阀士族垄断政权,加强中央集权的需要。
史料三
士人可以不经荐举,直接报名考……由政府择优录取,从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况 ——韦庆远《中国政治制度史》
天子重英豪,文章教尔曹;万般皆下品,惟有读书高。少小须勤学,文章可立身;满朝朱紫贵,尽是读书人 ——(宋)汪洙《神童诗》
间接助成国内风俗教化之统整,以辅成大一统政府之团结与巩固。 ——钱穆《国史大纲》
(科举制度)为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样 ——崔瑞德《剑桥中国隋唐史》
(3)根据史料三并结合所学知识,全面认识科举制。
[答案] 积极:①打破门阀垄断,促进阶层流动;②提高官员素质,推动儒学发展;③加强集权,巩固统一;④推动世界文明发展(西方文官制度)。
局限:①明清的八股取士禁锢思想,摧残人才,不利于中国的近代化;②知识阶层热衷追求功名利禄,科技研究缺乏人才,阻碍中国自然科学发展。
史料一 唐初,中央设御史台,由正三品御史大夫为长官,设正四品御史中丞二人为辅佐。御史台的职权是“掌邦国刑宪典章之政令,以肃正朝列”。御史台下设三院:台院,侍御史属之,“掌纠举百僚,推鞫狱讼”;殿院,殿中侍御史属之,“掌殿廷供奉之仪式”;察院,监察御史属之,“掌分察百僚,巡按州郡,纠视刑狱,肃整朝仪”。唐初全国分为十个监察区,称十道(后增为十五道),每道设监察御史一人(先后称为按察使、采访处置使、观察处置使等),专门巡回按察所属州县。
宋代中央沿袭唐制,并明确规定,未经两任县令者不得任御史之职。按规定,御史有“闻风弹人”之权,每月必须向上奏事一次,称“月课”;上任后百日必须弹人,否则就要罢黜为外官或受罚俸处分,名为“辱台钱”。
——摘编自《中国古代监察制度》
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中国古代监察制度的演变
(1)根据史料一并结合所学知识分析,与前代相比,唐、宋监察制度有何重要发展?
[答案] 唐朝:①从中央到地方,监察机构更趋完备;②监察机构和御史的权力进一步扩大。
宋朝:①增加对御史的任职资格限制;②强化御史的监察职责;③台谏合一。
史料二 中国古代的行政监察制度,对监察人员的任用作了很多规定。在监察官的使用方面,“久则情亲而弊生,望轻而法玩”“二周年一替”都是古人对监察官使用期限的认识和规定,另外,《监察六事》《巡按六察》《设立宪台格例》《互察法》等规定了监察官的职责。西汉时御史大夫虽然是“三公”之一,但其秩仅为二千石,而另“二公”为秩万石;唐代,监察御史是正八品;宋元明监察御史为七品,也就相当于知县……
——摘编自曹凯旋《中国古代行政监督制度之借鉴》
(2)根据史料二,概括中国古代对监察人员任用的主要特点。
[答案] 特点:监察官有明确的任职期限;以法律规定监察官的职责;监察官的品秩较低。
[历史解释]
中国古代官员的选拔与管理制度的特点
1.选官制度的特点
(1)选官标准:由家世门第逐渐发展到才学。
(2)选拔方式:由推选逐渐发展到公开考试。
(3)选官原则:人才选拔逐步制度化,日益严密,体现相对公平、公开、客观的原则。
(4)选官基础:日益扩大,官员的素质不断提高。
(5)逐渐模式化。