内容正文:
中国古代史
主题突破
主题1 中国古代中枢管理体系的演变
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史料 萨孟武先生说:“吾国中央官制,秦、汉以后,无时不在变化之中,而其变化的特质则为天子的近臣转变为国家的大臣。……近臣一旦演变为大臣,天子又欲剥夺其权,而更信任其他近臣。这样,由近臣而大臣,演变不已,而吾国中央官制遂日益复杂起来。”唐时三省长官虽为丞相之职,间也有他官参知政事,如“同中书门下三品”“同中书门下平章事”及后来有“内相”之称的翰林学士。
——摘编自《中央官制》
(1)根据史料并结合所学知识,以具体史实说明统治者是如何将“近臣”变为“大臣”、将“大臣”变为“近臣”的。
[答案] 汉:汉武帝重用身边做侍从、秘书工作的人(“大臣”),让他们担任尚书令、侍中等,参与军国大事,削弱相(“近臣”)权(或建立中外朝制度)。唐:以他官制约相权。明:废除宰相制,设立内阁。
(2)谈谈你对封建统治者调整中央官制的认识。
[答案] 认识:调整的目的是削夺和分散臣僚权力,强化皇权;虽然制度调整过程中权力的相对制约存在,但君权是绝对的,不存在与之平行的制约权力。
[历史解释]
秦汉至明清中枢机构的演变规律
(1)皇帝通过不断压制、侵夺相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的步步削弱,君权的逐渐强化这根主线发展演变。
(2)中朝官向外朝官转化。中朝在牵制、架空外朝的同时,久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。
(3)宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位的转变反映的是宰相权限及权威的下降,宰相不再专职是对相权的限制压缩。
(4)宰相权力不断分化。宰相既实行分权,在同一机构中,往往设置多个宰相职位;又注重事权的相对集中,弥补分权所导致的效率低下的弊端。
古代中国加强君主专制的三种模式
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1.(2022·辽宁葫芦岛期末)秦朝的中央集权国家治理中,明确规定“有事请殴(也)必以书”“行命书及书署急者,辄行之;不急者,日毕勿敢留,留者以律论之。”秦还建立起以邮传为中心的文书传送系统。这些措施和规定( )
A.彰显了皇帝工作繁重
B.有利于加强专制皇权
C.提高了政府行政效率
D.密切了郡国间的联系
【解析】据题干信息可知,重要事项必须记录,紧急事务立即执行,不急的也要当天完成,体现了秦朝政务不得拖沓,有利于提高行政效率,故选C项。
C
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2.(2022·湖北十堰调研)据《汉书·百官公卿表》统计,汉武帝时期,前后任用了十三任丞相,但没有一任丞相的才干和威望足以与武帝抗衡,或与武帝在政治上发生过尖锐的冲突。然而,汉武帝却重用尚书令、侍中等,将他们组成中朝,辅助决策。由此可见,汉武帝设立中朝意在( )
A.缓和君相之间的矛盾
B.提高治国理政效率
C.扩大官僚政治的基础
D.完善中枢权力机构
【解析】根据材料“但没有一任丞相的才干和威望足以与武帝抗衡”“将他们组成中朝,辅助决策”可知,汉武帝设置中朝的目的在于削弱相权,将决策权从外朝转移到中朝,借此加强君主专制,提高治国理政效率,故选B项。
B
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3.(2021·河北卷)下图为中国古代某皇帝在位期间政令信息承转运行关系示意图,对图中信息解读正确的是( )
C
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A.尚书是中央最高行政机构
B.分权造成了冗官现象
C.决策权与执行权出现分离
D.王国问题得到了解决
【解析】据图示可知,参与朝见和朝会的公卿百官讨论皇帝的诏令,执行方面则由尚书下达到二府、列卿、百官、郡国,即决策权与执行权分离,故选C项。
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4.(2022·辽宁抚顺3月模拟)军机处是清朝自雍正开始设置的中枢决策机构,为了当时用兵西北的需要,初设时仅为军事方面,后来总揽军政大权。军机处的设置( )
A.是国家军事发展的产物
B.有利于提升国家治理效能
C.解决了西部边疆的动乱
D.导致了国家决策权的转移
【解析】由题干信息可知,军机处的职能由最初的负责军事到辅佐皇帝治国理民的中枢机构,有利于提升国家治理效能,故选B项。
B
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