中国古代其他制度 讲义--2023届高三历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理一轮复习

一、秦朝的其他制度 （1）选官制度：“以法为教”“以吏为师”制度（选必一第5课） ①途径：向官吏学习律令而为官 ②实质：摒弃诸子学说，专任法家思想 ③影响：形成了思想文化上的专制，造成了严重的倒退 （2）官员管理（选必一第5课） 分类 措施 官员考核 秦汉时期：上计制 ①考核标准：土地人口、财政收入、治安情况 每年秋冬各县侯国将一年来的户口垦田，钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国，再由郡国汇总，制成计薄（集薄），上报中央，称为”上计”。 ②考核官员：御史参与审核计薄，防止造假。 ③考核结果：官员赏罚的依据 官员监察 ①中央监察体系：秦汉建立了以御史大夫（西汉晚期御史大夫改为大司空后，御史中丞逐渐成为最高监察官）为首的中央监察体系。 ②地方监察制度：监御史 （3）户籍管理（选必1 第17课） 除一般百姓的户籍外，还有宗室籍（宗室贵族）、宦籍（官吏）、市籍（商贾）等 （4）赋税制度（选必1 第16课） 分类 内容 田赋 田赋税率极高，史称“收泰半之赋”，即要缴纳田地产量的三分之二作为田赋 人头税 向人民征收极重的口赋 徭役 种类 役龄 役期 任务 更卒 秦朝男子17岁起役，后来汉昭帝改为23岁起役。 法定服务期限是一个月 服役地点是在本郡或本县，承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝，以及运输粮食等繁重劳动。 正卒 一般是两年 到郡国和京城服兵役 戍卒 一般是一年 到边塞屯戍 （5）法律 法律 以法家思想治国，推动了律的编纂； 律令并行。发布法律文告称“令”。律、令都具有法律效力。 二、汉朝的其他制度 【知识拓展】汉承秦制 1.含义：汉朝的规章制度基本上都是继承并维护了秦始皇开创的中央集权制度，但施政方针有了重大调整，将恢复发展经济、稳定社会作为首要任务，并取得显著效果。 2.表现： 项目 秦制 汉对秦制的继承 汉对秦制的革新 皇帝制度 √ —— 中央官制 三公九卿制度 汉初沿袭三公九卿 汉武帝时确立中外朝制度 地方制度 郡县制 —— 汉初实行郡国并行制；汉武帝实行推恩令削弱诸侯王实力 考核 上计制 √ —— 监察 御史大夫、监御史 —— 以御史大夫（西汉晚期御史大夫改为大司空后，御史中丞逐渐成为最高监察官）为首的中央监察体系。 地方监察制度 汉（武帝）：（州）刺史 选官 以法为教，以吏为师 —— 汉武帝推行察举制 赋役 田赋、人头税、徭役 —— 采取“与民休息”政策，田赋税率降低。细化人头税，分口赋、算赋。征收财产税。工商业者的算缗、告缗 户籍 分类登记制度 —— “编户齐民” A.主管人员：丞相主管全国户籍，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。 B.单位：户是政府征派赋役的单位。百姓编户入籍后，称为“编户齐民” C.监督：政府定期进行人口调查，掌握人口数 D.东汉末年户籍散乱（原因：战事频繁，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口） 治国思想 法家思想 —— 汉初黄老之学，汉武帝时“独尊儒术” 文化政策 焚书坑儒 —— “独尊儒术” 法律与教化 以法家思想治国，推动了律的编纂； 律令并行。 沿袭秦律，制成《九章律》。 秦汉律令并行。 儒家知识分子以经注律。 基层组织 乡里制度 √ —— 社会治理 什伍组织 五家为伍，十家为什，百家为里，互相监督 √ —— 社会救济 —— —— 建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价 优抚政策 皇帝有时会赐给年高老人手杖——鸠杖，以示尊重 √ —— 3.实质：专制主义中央集权制度的强化，维护大一统局面 三、魏晋南北朝其他重要制度（选必1） 1.中央官制：初创三省制雏形 地方管理：州、郡、县三级制 2.选官制度：九品中正制（选必1第5课） （1）背景：汉末政治与社会秩序大乱，豪强名士控制了地方选人权，国家用人权力受到极大侵蚀。 （2）推行：220年，魏王曹丕 （3）途径：中正定品、吏部授官 在各州、郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人担任，中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品，分为九等，写出评语，称为“状”。获得资品德士人，由吏部授官。 （4）标准： 家世、道德、才能→家世，随着门阀士族势力的发展，中正选人只看家世，不看道德才能 （5）评价： ①作用：将选官权收归中央，加强了中央集权 ②局限性：随着门阀土族势力的发展，中正选人只看家世，不看道德和才能，逐渐形成了“上品无寒门，下品无势族”的用人局面。 3.官员考核：流于形式（选必1第5课） 因门阀氏族势力强大，战乱频仍，虽然曹魏西晋、北朝也制定了相应的考核法规，考核大都流于形式 4.法律与教化（选必1第8课） （1）重要变化：律令儒家化 【名词解