9.1科学立法 课件-2021-2022学年高中政治统编版必修三政治与法治

科学立法 严格执法 公正司法 前提 关键 防线 全民守法 基础 (人大) (政府) (法院、检察院) (公民) 第九课 全面推进依法治国的基本要求 1 第九课 全面推进依法治国的基本要求 第一框 科学立法 科学立法的内涵 01 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 3 全面依法治国必须坚持科学立法。（P98第1段） 一、科学立法的原因与内涵 （一）科学立法的原因 （二）科学立法的含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 （P98第1段） 生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑 科学立法的核心 关键 注意： 科学立法重在法律的“质”，不在法律的“量” 4 （1）原则：科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 （2）要求：立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 （三）科学立法的标准（原则） 人民当家作主 人民≠公民 1.从立法方向上说 （1）原则：科学立法符合国情和实际。 （2）要求：要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。 （三）科学立法的标准（原则） 2.从立法实效上说 知识拓展：我国有立法权的国家机关 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 国务院相关部门 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 省、自治区、直辖市、自治州的人民政府 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定部门规章 制定地方政府规章 制定地方性法规 制定自治条例和单行条例 立法机关 授权立法 普通的区、县人大不具有立法权 自治县的人大具有立法权，自治县的人大常委会没有立法权。 （1）原则立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 （2）要求：要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。 （三）科学立法的标准（原则） 3.从立法方向上说 推进科学立法 02 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 9 （1）依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 （2）具体要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 二、推进科学立法 1．要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 （依法立法） 具体要求： （1）必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 （2）要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 二、推进科学立法 （民主立法） 2．要充分发扬民主。 具体要求： （1）应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。 （2）立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 二、推进科学立法 （权责统一） 3．要合理设定权利与义务、权力与责任 课堂小结 内涵 标准（原则） 科学立法内涵 如何推进科学立法 依法立法 充分发扬民主 合理设定权利与义务、权力与责任 体现我国社会主义国家性质 符合国情和实际 遵循逻辑和规律，遵循立法程序 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 是什么 怎么办 科学立法 $