内容正文:
第4课时 国家监察机关
1 教 学 分 析
【核心素养】
认识我国监察机关的性质、职权
能够从具体的现象中抽象概括出国家监察机关在维护人民当家作主中的作用。能够把学习到的国家监察机关的知识运用到日常生活中,理解、分析、解决相关问题
感受国家监察机关的性质、职权,体会国家监察机关在维护人民当家作主中的作用。支持和配合国家监察机关的工作。关注国家监察机关职权的依法行使,增强法治意识,形成法治思维
【重点难点】
教学重点:国家监察机关的性质、组织体系。
教学难点:体会监察机关在维护人民当家作主中的作用。关注监察机关职权的依
法行使,增强法治意识,形成法治思维。
2 教 学 过 程
一、导入新课
出示图片《国家监察委》
2018年3月11日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的宪法修正案,新增国家机构——监察委员会。
【师】:宪法第一百二十三条:中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。那么监察机关是什么?它的职能和职责是什么?今天,就让我们一起来学习。
二、新课讲授
目标导学一:行使检察权的机关
活动一:出示材料,探究监察机关的性质、职权
2019年1月,某城管局领导姚某接受管服对象某私营企业主邀请,在其公司内部食堂聚餐,所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予撤职处分。
思考:监察委员会是什么性质的国家机关?它有哪些职责?
【师】:性质:监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。职责:对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
补充说明:监察委员会的监察对象:依照法律,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全覆盖。即:①政府公务人员。②司法公职人员。③基层群众性自治组织管理人员。④国有企业管理人员。⑤公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员。⑥其他依法履行公职的人员。
活动二:出示图片,探究监察委员会的构成与职责划分
思考:请同学们探讨并归纳出监察委员会的构成与职责划分。
【师】:我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作。上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
活动三:出示图片,探究监察委员会与国家机关的关系
思考:请同学们探讨并归纳出监察委员会与权力机关的关系。
【师】:国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。国家监察委员会由最高国家权力机关产生,对它负责,受它监督。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
练习:易错点辨析
1、国家监察机关由全国人大产生。
2、国家监察委员会由全国人大产生。
3、国家权力机关产生国家监察机关。
活动四:出示材料,探究监察委员会与其他国家机关的关系
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
思考:向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
提示:不合法
【师】:监察委员会依照法律规定独立行使监察权。不受行政机关、社会团体和个人干涉。
活动:经验判断
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执
甲:虽然监察机关的专责是行使国家监察职能,但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
乙:监察机关、检察机关、审判机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职,互不相干。
思考:你是否赞同他们的观点?请说明理由。
【师】:监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
目标导学二:监察机关的职责
活动五:出示材料,探究监察机关的职责
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定,将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
思考:在上述案例中,监察委员会行使了哪些职责?
提示:监督职责:监督郭某行使公权力的行为,发现其涉嫌职务犯罪
调查职责:监委决定立案调查
处置职责:研究决定,将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关
【师】:监督职责,监督是监察委员会的首要职责。监督所有公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行。调查职责,调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪,是监察委员会的一项经常性工作。处置职责,①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,进