第29讲 官员的选拔与管理-【勤径学升】2024高考历史一轮总复习

选择性必修1回 第29讲 官员的选拔与管理 课程标准 1,了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员 考核和监察制度。 2.了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系，知道西方近代文官制度的特点，以及对近现代中国 公务员制度的影响。 课题1 中国官员的选拔与管理 必备知识 对应琴案P612 构建素能根基⊙ 一、中国古代官员的选拔与管理 2.官员的考核与监察 1.官员的选拔 官员考核 官员监察 朝代 制度 标准 西周至 西周至 世官制：荐举和功 血缘出身：才学 春秋 春秋 劳制 和军功 御史大夫；地方郡监 “以 为教” 秦朝 御史 秦朝 “以吏为师” 划分十三州，设刺史：巡 西汉 上计制 :分为常科 品德和才学，品 视监察制度 西汉 和特科 德为主 魏晋 制定考核法规 魏音 时期 九品中正制 门第出身 时期 每年考核，年 为最高监察 隋唐 隋唐 终汇报 机构 科举成为选拔官员的 两宋 承唐制设御史台，地方 途径 两宋 考核标准严格 划分 作为监察 部分保留蒙古方式， 区： 合一 元朝 才学 恢复了科举制 中央设御史台，地方设 元朝 明清科举考试分为乡 行御史台、 明清 试、会试与 三 明朝考核有 级：考试实行八股取士 和考 监察机构主要有都察院 明清 构图解史 中国古代选官制度的演变 察：清朝采取 和六科，简称“科道” 时期一先秦·两汉→魏晋南北朝→隋唐到晚清 考课制度 ●名师点拨台谏合一 制度一 世官制→察举制→九品中正制·科举制 宋以前的各朝代，台（御史）、谏（谏官）职责 依据一家族血缘→品行才学→门第族望→考试成绩 分明。宋朝开台谏合一，谏官并不单任谏职，也 常纠举弹劾大臣：御史台御史除主监察外，也有 301图 国高考一轮总复习·历史 进言规球之责。二者虽各有侧重，但事权常常相 (3)南京国民政府时期—一公务员制度建立 混，故并称台谏合一。 ①基础：南京国民政府时期的公务员制度以北洋 二，近代中国的官员选拔与管理 政府时期的文官制度为基础，继承、吸收了中国 1.晚清选官制度的变革 传统 和西方文官制度的精华。 1)废除科举制度 ②内容：公务员的选任由最高考试机关 ①背景：随着西学的传播和 的开展，科 负责，“所有公务员均须依法律，经考试院考 举制度发生一系列改变。 选、铨叙，方得任用”。 ②变化 ③特点：允许女子参加考试，具有更强的开放性 时间 内容 和 加设经济特科，选拔经时济变之才：废 ④局限：实施过程中漏洞百出，任用亲信、拉帮结 戊戌变法 ,改试策论，以时务策命题。 派现象始终无法禁绝 戊戌变法失败后，候复旧制 三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度 1.干部制度 通令各省书院一律改为大学堂，各府、 清末新政 州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学 (1)干部（人事）制度建立 堂。1905年 被废除 ①背景：改革开放前，民主革命时期形成了由中 共中央及各级党委组织部门统一管理的干部 名师点拨 科举制的废除 制度。 科举制的废除是由于科举制度已不能适应 ②内容：沿用民主革命时期由中共中央及各级党 时代发展的需要：另外，西学的传播和近代教有 委组织部门统一管理的干部制度：又建立了在中 的发展，人们思想的解放以及民主革命的影响等 共中央及各级党委组织部门统一领导，统一管理 都推动了科举制的废除。 下的 的干部制度 (2)改革传统选官制度 ③意义：是中华人民共和国政治制度的重要组成 ①设立学堂选官制度。1904年初，清政府领布 部分。 》,统一全国学制，学堂选官制度 (2)千部制度改革(1979一1992年) 由此正式设立。 ②确立了留学毕业生选官制度。规定每年举行 ①背景：改革开放给中国带来巨变，传统的干部 一次 考试，考试结果分最优、优、中三 制度不适应商品经济的发展。 等，分别赐予进士、举人出身，再分配相应官职。 ②内容：干部制度进入改革和进一步完善阶段， 2.民国时期的官员选拔制度 在干部选拔、任用、考核、奖惩，离休、退休、培训 (1)南京临时政府一文官制度构建 工资 等方面进行了一系列改革：逐步 ①建立 ,主管人才的选拔和任用。 实现了干部管理的科学化、民主化、法制化、现 ②完善国家政治制度，建立文官的培养、任用、监 代化。 察等方面的运行机制。 ③意义：初步建立起中国特色社会主义 (2)北洋政府—一文官考试制度建立 方式 2.公务员制度(1993年至今) 主要采用 和甄别两种方式 (1)背景 标志 1913年初，颜布《文官考试法草案》等法 ①中共十四大确立建立社会主义市场体制的改 案，标志着文官考试制度正式建立 革目标。 ②借鉴西方文官制度。 是旧人事制度向 转变的 意义 (2)内容 一个重要措施，用意在保持行政的连续 ①1993年，公务员制度开始推行。随后，公务员 性与稳