第33讲 基层治理与社会保障-【勤径学升】2024高考历史一轮总复习

选择性必修Ⅰ回 第33诽“基层治理与社公保障 课程标准- 1.了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度。以及有代表性的基层管理组织。 2.知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。 3.知道西方主要国家基层治理的特点及其由来． 4.了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。 课题1中国古代的户籍制度与社会治理 ______必备知识]构建素能根基 -，历代户籍制度演变______三，历代基层组织与社会治理 国家大规模编排民户，制定户籍。公元前375基层组织 故国年，秦献公以五家为“___”的办法编排-)秦汉：县下设乡和里。乡设，里设里 正。后代沿袭这种乡里制度，稍有变化。 户口___________（2)唐朝：以百户为里，五里为乡。城内设坊，郊外_____________（2)唐朝：以百户为里，五里为乡。城内设坊，郊外 实行_____制度，有户籍，宗室籍，宦籍和设村。设里正，坊正，村正。 秦朝|常箱等”一_______(3)明朝；实行_—，十户为一甲，一百一十 户为一里，设甲长、里长。 汉朝家的”____”，定期进行人口调查。东汉社会治理 _（1)特点：注重建立基层民众的—与相互 末年，户籍散乱___监督机制。 隋朝“大索貌阅”，重新核定户籍，严防不实（2)演变一二—_______ 辨析比较乡里制与保甲制的区别 户籍分民籍、军籍，匠籍等。户籍册称“乡，里是我国古代县以下的基层行政区划和 明朝|___”，以里甲制为基础，每里一册。详列各基本社会组织，乡里制度出现于秦汉，沿袭至明 户人口，田土，房屋清，具有宗法性和行政性的高度整合。保甲制度 则是一种社会基层民众自我管理、自我监督的社 沿袭明制，户籍管理相对松弛。乾隆年间，会管理制度，其基本特征是连坐。清朝时期的保 清朝│户籍______，政府只是按照一定的组织制甲制将户籍管理职能的乡里制与管理职能的保 度登记人口数量甲制合二为一，并通过乡约教化，加强了对民众 _______________。的控制。 _343s 国高考一轮总复习·历史 三、历代社会救济与优抚政策 灾区流通，同时还会疏导和安置流民，鼓励民问 1.社会救济 富户救济灾民。 (1)背景：古代社会生产力水平低，每逢自然灾害 (2)社会力量的救济活动侧重于 中的 发生时，人民生活缺少保障。 赈济。 (2)承担者： 是主体，民间组织处于辅助 易错诊断 地位。 (3)措施 1.古代中国，历代政府管理户籍的根本目的是加强 ①汉朝建立 积谷备仓，调节粮价。 基层管理，落实救济保障准确性。 ②隋唐时期，政府既重视官方储备，也大力提倡 纠错： 民间积储。 ③意义：为民众提供一定的生活保障，以保证人口 2.东晋户籍分黄籍和白籍，土著居民不承担赋役， 繁衍和正常生产活动的进行，有利于维护统治。 编订为“白籍”：将北民南迁后，侨居南方的人口 2.优抚政策 为“黄籍”，承担政府赋役。 (1)秦汉时期：皇帝有时会赐给高龄老人手 纠错： ,以示尊重。 (2)明初：朝廷令各地有司优抚高年平民 3.北宋主户是指没有土地，依靠租种土地生活的 (3)唐朝及以后：政府设有收容贫老、孤儿和乞讨 农户。 流浪人员的专门机构。 纠错： (4)宋朝以后： 逐渐兴起。 (5)明清时期： 开始兴起，出现了善堂、 4.古代中国历代的社会救济主要靠民间，政府的职 善会等慈善机构。 责主要是协调。 3.特点 纠错： (1)政府救济的重点在 ,核心在于保证 粮食供应，或直接实施娠济，或鼓励各地余粮向 重难突破 素养能力提升⊙ [对应答来P620 考向一从“唯物史观”角度分析古代中国户 遂与“保甲编户”正式结合起来，以弭盗安民为要任 籍制度管理 的保甲法也从此为清查户口所倚重。 史料一中国传统户籍制度源远流长…春秋战 —陈锋《中国古代的户藉制度 国时期，各诸侯国采用“编户”和“定籍”等办法进行 与人口税演进》等（有别改） 人口控制。泰国确立了以“使民无得擅徙”等为内 【问题探究】根据史料一并结合所学知识，概括指出 容的户籍管理制度。西汉时期随着口赋、算赋等的 我国古代户籍制度的主要功能及成因。 征收，家庭资产也成为户籍登录内容…《唐律· 【史料研读】史料一反映了古代户籍编订的目的及 户婚律》规定“父母在，子孙别籍、异财者，徒三年” 其功能。 元朝的户籍制度将居民按职业划分为若干种户，各 试答： 户具有不同特权。明代户分军民匠三等…所有 人户不得随意迁居或者是外出，出门须持有路引 史料二 宋政府对户籍制度进行了改苹，将客户与 (通行证)。随着清代“摊丁入亩”的实行，人口统计 主户（有田地、家产，并承担国家赋税的有产户）均 344 选择性必修1回 列为国家的编户齐民，给予独立的户籍。宋代在主 【问题探究】根据史料一，概括古代乡村治理变革的 户和客户外还设置了特殊户籍。宋真