第1部分 第2板块 专题贯通(一) 中国古代政治制度的形成与发展(教师用书)-【成功方案】2023年新高考历史艺术生文化课总复习

第二板块　专题纵向贯通，深化历史思维 专题贯通(一)　中国古代政治制度的形成与发展 朝代 中央行政 地方治理 夏 世袭制代替禅让制 商 内外服制 西周 宗法制(礼乐制)、原始民主传统 分封制 春秋战国 分封制开始解体，宗法血缘关系瓦解，君主权力加强，官僚制开始产生 县制开始产生 秦 皇帝制度、三公九卿制 郡县制 西汉 中外朝 郡国并行制——郡、县二级制——州、郡、县三级制 东汉 尚书台确立为新的行政中枢 隋唐 三省六部制 州、县二级制——道、州、县三级制——节度使 两宋 二府三司制 路、州(府)、县三级制 元 中书省(一省制) 行省制 明 废宰相(太祖)，设内阁(成祖) 省、府、县三级制 清 设军机处(雍正帝) [主旨提炼] (1)夏朝王位世袭制使政治权力由“传贤”变成“传子”。西周宗法制形成“家国一体”。秦朝建立了以皇权为中心的君主专制体制。历经汉魏、隋唐至宋元，皇帝与宰相之间的权势此消彼长，直至明初废除宰相。清朝设立军机处，皇权不断强化，君主专制发展到顶峰，这对中国历史产生了深远影响。 (2)皇权专制在封建社会前期，与小农经济下的生产力水平相适应，促进了封建经济的繁荣和文化的发展。 (3)西周实行分封制，加强了王权，周王成为“天下共主”。秦朝中央官制和地方郡县制的实行，形成了从中央到地方的垂直管理体系，中央集权在和地方分权的斗争中逐渐强化，为中国统一多民族国家的形成和巩固奠定了基本格局。 (4)中国古代的政治制度，在夏、商、西周和春秋时期，是一种分封制与宗法制互为表里的等级君主制；从战国时起一直到鸦片战争，则是封建政治制度的政体形态。国家是社会发展到一定阶段阶级矛盾不可调和的产物，是凌驾于社会之上的公共权力。社会治理是国家的基本职能之一。 1．中国古代中枢机构的演变规律 (1)皇帝通过不断压制、侵夺相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的步步削弱，君权的逐渐强化这根主线发展演变。 (2)内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。 (3)宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位的转变反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制压缩。 (4)宰相权力不断分化。宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置多个宰相职位；又注重事权的相对集中，弥补分权所导致的效率低下的弊端。 2．对中国古代地方行政机构演变的规律性认识 (1)中央集权是推动地方行政层级变化的主因。王朝建立初期，一般都要强化对地方的控制，对地方机构进行改革；王朝后期，中央集权制度遭到破坏，对地方的控制也随之减弱。 (2)分权是地方行政机构改革的基本方法。比如宋代设置通判监督知州，设置转运使削弱地方财政权；明代设置三司分掌地方民政与财政、司法、军事等。但分权易导致行政效率降低。 (3)沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线。中国历代地方行政层级变迁的一条主要线路是对前代地方行政制度的基本沿袭和变革，沿袭为主，变革为辅。 (4)下稳上动是地方行政层级结构变化的特征。纵观中国2 000多年的封建史，县作为地方行政层级的基层政区，是相对稳定的，而县之上的州、府、省则变化很大。 专题过关(一) 一、选择题(共10小题，每小题3分，共30分) 1．关于启的继位，古书中有不同记载。《史记·夏本纪》写道：“益(禹晚年培养的接班人)让帝禹之子启。”《战国策·燕策一》记载：“启与支党攻益，而夺之天下，是禹名传天下于益，其实令启自取之。”这说明(　　) A．久远的历史难以形成统一的定论 B．世袭制代替禅让制是历史的必然 C．文献史料可以相互印证同一史实 D．从公天下到家天下并非一帆风顺 解析：选D　关于启的继位，史书中有不同的记载，有的认为是益禅让于启，有的认为是启抢夺了益的权力，说明禅让制仍有较大的影响，世袭制的建立并非一蹴而就的，也说明从公天下到家天下并非一帆风顺，故选D项。 2．从考古发掘的文物上看，周初，地处边陲的几大诸侯国出土的青铜器，多是周王室的制品，少有封国的器物。迨至西周后期，封国器物不仅数量多，而且制作精美，甚至超过了周王室器物的水平。这表明(　　) A．分封制促进了社会发展 B．分封制度已经瓦解 C．诸侯威胁了王室的权威 D．礼乐制度遭到破坏 解析：选A　据材料“迨至西周后期，封国器物不仅数量多，而且制作精美，甚至超过了周王室器物的水平”可知，地处边陲的几大诸侯国周初少有封国的器物，说明其手工业水平落后；西周后期，封国器物数量多且制作精美，这是因为分封制促进了中原技术向边疆的传播，促进了手工业的发展，故选A项。 3．秦汉以来中央行政体制的发展，其重要的特点是由“个人开府”的中枢制转变为“机构组织化”的中枢制，从而使我国古代行政管理体制发