内容正文:
第一课 维护宪法权威
1.2 治国安邦的总章程
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预习P12-19:
1、宪法是如何设置国家机构的?
(1)国家机构如何产生?
(2)宪法和国家机构的关系?
(3)我国国家机构组织和工作的原则是什么?
(4)民主集中制原则主要体现在哪些方面?
2、为什么要规范权力运行?
3、宪法如何规范权力运行?
设置国家机构
一
3
什么是国家机构?
国家机构是国家为实现其职能,按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称。
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宪法第二条:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
那么人民行使国家权力的机关是哪一个呢?
人民又是如何行使国家权力的呢?
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
人民代表大会是如何产生的呢?
宪法第三条:“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督” 。
人民代表大会
国家一切权力属于人民
人
民
民主选举代表组成
对其负责,受其监督
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
产生
对其负责
监督
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
“一府一委两院”
人大为什么审议政府、法院、检察院等国家机关的工作报告?
宪法第三条:“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”
司法
机关
这启示我们人大以外的其他国家国家机关是如何产生的?与人大是什么关系?
小结:国家机构是如何产生的?
(1)我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
(2)全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。
(3)国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
直接行使国家权力
间接行使国家权力
宪法和国家机构之间的关系是怎样的呢?
第五十七条 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
第五十八条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
第五十九条 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
第六十条 全国人民代表大会每届任期五年。
第六十一条 全国人民代表大会会议每年举行一次,由全国人民代表大会常务委员会召集。
第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权
设置国家机构
授予特定职权
明确组成、任期、工作方式
小结:宪法与国家机构的关系是怎样的?
(1)宪法通过设置国家机构,授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序;
(2)国家机构依据宪法行使权力,以实现和维护人民的根本利益。
我国的五年规划制定过程体现出我国国家机构组织和工作的原则是什么?
2019年11月李克强总理就“十四五”规划编制工作召开专题会议进行研究部署。
2021年3月11日,十三届全国人大四次会议表决通过了关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要的决议。
经过一年多的时间,中央政府上上下下各个层面成百上千次地协商磋商,党内、党外、智库内、智库外,方方面面的专家,然后意见集中起来,最后拿出一个站得住脚、可以操作的五年计划。
我国宪法第三条规定:“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
在我国,凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策,制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
将积极、合理意见集中,形成领导意见,在此基础上制定相应的方针、政策。
民主
集中
只讲民主,不讲集中
则无法形成统一意见
只讲集中,不讲民主
则沦为专制独裁
民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,民主是正确集中的前提和基础,集中是民主的必然要求和归宿。
我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现
(1)在国家机构与人民的关系方面 国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位
(2)在中央与地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则
(3)在国家机关内部 作出决策、决定时,实行民主集中制
总结1:宪法怎样设置国家机构的?
(1)宪法明确各级国家机关的产生。
(2)宪法授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容。
(3)宪法明确国家机构的民主集中制原则。
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规范权力运行
二
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上述材料说明了什么?
2021年1月20日,全国人大常委会听取了2020年备案审查工作报告。报告显示,有些地方立法规定民族学校用民族语言教学,全国人大常委会法工委审查后认为,前述规定与宪法关于国家推广全国通用普通话的规定不一致,也和国家通用语言文字法、教育法等有关法律规定不一