第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件--2022-2023学年高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

“救其疾苦，择吏为先。”“治国之本在治吏”， _—宋■欧阳修。吏治则国治。 —唐”。张九龄 《国家制度与社会治理》第二单元官员的选拔与管理第5课 择吏与治吏 中国古代官员的选拔与管理 课程标准：了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不 同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考 核和监察制度。 中国古代政治制度 皇帝制度 确 立 输送 输送 中央官制 选官制度 地方官制 人才 人才 选之公 考核制度 监察制度 考之细 监之严 官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治 理的必要前提。中国古代历史上官员选拔与管理经历了漫长的发 展阶段，积累了丰富经验，为人类的政治文明作出了重要贡献。 中国古代官员 的选拔制度 官贵 西周 选拔 世官制 贵族世代垄断高官 标准：血缘 余塘子及庶子等 降一级 特点：官位世袭、 贵族垄断 积极：稳定统治，在当时有进步 诸 意义。 卿大夫 消极：但重血缘、轻才能，形成贵 族政治，不利于长远发展。 封建与宗法制关系图 庶人 员西周，春秋战国存举功劳制 标准：才能、军功 商君为发于秦，斩 一首者爵一级，欲为官 者为五十石之官；斩二 首者爵二级，欲为官者 为百石之官。官爵之迁 与斩首之功相称也。 荐举（自荐）__荐举（他荐）军功爵—―《汉书》 毛遂自荐鲍叔牙举荐管仲 春秋贴战国时期 荐举制 (1)背景：尚贤思想兴起， 各国争霸图强。 功劳制 (2)标准： 才能或军功 (3)方式：举荐有才能的人为官， 或依据军功大小授予官职。 影响：废除贵族的世袭特权，一 定程度上促进了社会阶层的流动。 客卿制 为国之道，食有劳而禄有功，使有能而赏 必行、罚必当夺淫民之禄以来四方之士。 缺乏制度化的选官途 刘向《说 径，是一种适合战时 苑》 宗族非有功，·论不得为属籍。明尊卑爵秩 (临时) 状态下的选 军功爵制 等级，各以差次名田宅、臣妾、衣服以家次， 官方式。 有功者显荣，无功者虽富无所芬华。 《史记·商君列 传》 官贯 西周 春秋战国 秦 以法为教 以吏为师 选拔 实质是摒弃诸子学说，专任 标准：法 法家思想，文化上的专制。 吏民知法令者，皆问法官。故天下之吏民，无不知法者。 《商君书·定分》 (1)途径：向官吏学习律铃而为官。 秦始皇设职授官，从一面看，是官僚政治的开始，从另一面看 却是政治权利等级世袭的中止。 (2)影响：官僚政治取代贵族政治， 提升法律的社会地位， 然而造成文化专制，造成了严重的倒退 官员，西周。春秋战国泰_。两汉 选拔________________ 察举制，标准：孝廉、茂才 产生背景：汉初社会凋敝，百废待兴，鉴于秦亡之教训，和 巩固统治的需要。 汉高祖曾下诏求贤，要求“其有称明德者，御史、中执法、郡守必身 劝勉，遣诣丞相府．署其行、义及年。有其人而不言者，免官。” —杜佑《通典》 汉文帝十五年令“诸侯王、公卿、郡守举贤良能直言极谏者”，并由 文帝亲自考核。─班固《汉书》 “元光元年(前134)冬十一月，初今郡国端 〈举制确立——《汉书·武帝纪》 汉朝 察举制 由地方官推荐取士；形式多样化 (1)标准： ①常科为岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉、茂才等。 ②特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等。 (2)方式：先考察后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能 力，然后推荐为官或提拔任用。 任用 (3)评价：为两汉政权选拔了大批人才 皇帝下诏公开征求人才，由中央和 考核 地方各级主要官员将本人考察或民 间公认的出众人才，向各级政府推 举荐 荐，经过一定的形式的考察后择优 录用，授予官职。 察访