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专题二中国古代的国家制度与社会治理
【主题概述】
国家的统治依懒一系列制度建设,包括建立组织和制定规则。人
事、管理、法律、外交、财政都是国家制度不可或缺的重要组成部分,
社会治理则是国家关注的重点。中国古代的制度建设和社会治理,经
历了漫长而曲折的发展历程,也发生过多次变法与改革,积累了丰富
的经验和深刻的教训。中国古代的国家制度和社会治理与特定的社会
政治经济条件和历史文化传统密切相关。运用唯物史观的阶级分析方
法,对上层建筑的各领域的实质进行深入分析,可以帮助我们鉴古知
今,认识国家治理体系和治理能力现代化的重要性。
第3讲中国古代的政治制度建设与调整
课标整合
1.了解早期国家的特征,认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化
与创新。
2.通过了解两宋的政治和军事,认识这一时期在政治方面的新变化。
3.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化:通过宰相制度
和地方行政层级管理的变化,认识自秦起君主专制中央集权政治体制
的演变线索。
4.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征,知道中
央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。
5.了解中国古代的变法和改革,认识变法改革的必要性和曲折性。
必备知识
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一、中国古代的国家制度演变
考
朝
中央行政制
核
监察
地方行政制度
选官制度
代
度
制
制度
度
夏
世袭制
内外服制(二元统治):较完善
商
的官僚系统
分封制(扩大疆域,维系统治,
等级序列,民族交融,文化交
西
世卿世禄制
融)、宗法制(以血缘亲疏定等
周
(贵族世袭)
级,政权与族权结合)、礼乐制、
原始民主传统
春
宗法分封制
秋
瓦解
郡县制、官僚
荐举,
战
君主权力加
趔出现
军功授爵
国
强
郡县制(主要
以御
上
秦
皇帝制度
官吏
“以法为教”
史大
计
朝
三公九卿制
由中央直接任
“以吏为师”
去为
制
命)
首的
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中央
监察
体系
中朝加强皇
以御
西
权,外朝丞相
史大
汉
权力下降
夫为
首的
中央
郡国并行制一
察举制:积功劳为
监察
尚书台成为
州、郡、县三
官,征辟制
体系;
东
新的行政中
级制
汉武
汉
枢,三公权力
帝设
削弱
刺史
监察
地方
考
魏
九品中正制(将选官
尚书台改称
核
晋
权收归中央,加强中
尚书省,与中
州、郡、县三
法
南
央集权:后只看家
书省、门下省
级制
规
北
世,门阀士族垄断政
形成三省
流
朝
权)
于
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考御史
核台为
依最高
据监察
品|机构,
科举制(相对公平德唐太
广大统治基础,推动和宗分
阶层流动,提高官员才全国
文化素质,加强中央│能为十
集权)分│道监
为察区
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的
划分
标
路作
准
为监
察区;
台谏
合一
中央
省、路、府、
设御
州、县多级制
史台,
行省辖区广
地方
元
中书省(一省
阔,军政大权
蒙汉并用
设行
朝
制)
集中,行政效
御史
率高,巩固国
台、肃
家统二
政廉
访司
都察
三司
考
省、府、
院监
废丞相,设内
分
满
明
县
察御
阁
权,
科举
和
朝
三级
史和
(秘书机构)
后设
考
制
六科
巡抚
察
给事
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中
京
六科
察
清
军机处(雍
督抚
并入
和
朝
正)
制
都察
大
院
计
[归纳总结]我国历史上大一统的国家治理表现出四个重要特点
是国家统一。国家统一是大一统中央集权国家治理体系形成的基础,
也是历代统治者追求的重要目标。我国历史上曾数度出现分裂割据的
状况,但无论怎样分裂,最终都会走向统一。这是中国历史进程中的
个鲜明特点。
二是“要在中央”。中央集权是2000多年封建国家治理最基本的制
度体系,这一体系的核心是“事在四方,要在中央”。中央政府通过文
书律令、官僚行政、考核监察等方式,推行政令,维护中央权威。
三是郡县体制。郡县体制是中央集权下地方治理体系的概括。历代将
全国划分为若干不同层级的行政区域,如道、路、州、府、省、郡县
等,由中央委派官员进行管理。历代思想家、政治家对郡县体制的治
理方式表现出高度认同。
四是因俗而治。我国历史上大一统的国家治理模式,并非一味地追求
整齐划一,也有高度的