第2单元 第6课 西方的文官制度-【考点同步解读】2022-2023学年新教材高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理（统编版）

考点同步解读》高中历火选择性必修1国家制度与社会治理R」② 第6课 西方的文官制度 学业标准深标解读·考情分析 考点分布 ·学科素养· ,知识图解。 国家处理节务的常 1.西方文官制度出现 17一18世纪，欧美官焚选拔存在问题 的背景 工业苹命后，人们参政的愿望强利 时空观念 2.西方文官制度的 1870年，1883年，英国、美国分别碗 史料实证 立文官制度 建立 方文官 三旋后，法、德、等国没终确立文 度 3.西方文官制度的特 官利捷 点和影响 挺范了行政部门本务宫的达用和荷理 一单元 但易滋生官徐习气，出现和倍化现象 第 考点分类考点透祈·典例制祈 元 考点1 西方文官制度出现的背景 ·核心总结· 意难点突破+ 1.中古时期 政党分肥制 第四单元 (1)西欧社会管理：主要依靠教士和封建领主。随着国王 政党分肥制亦称政党分 权力的扩大，国王往往挑选自己的亲信处理事务，并赐予他们 赃制，在内阁制和政党政治形 第五单 官职。 成后出现，是西方国家政党发 (2)官员只为国王和权贵服务，类似于仆从。 展史上一种普遍的历史现象。 第六单元 2.近代早期 执政党一般会把官职分给党 (1)17一18世纪，欧美国家逐渐建立起资本主义制度，但官 内同僚，一旦内阁重组或执政 员的选拔仍存在许多问题，少数人或集团掌握着官员的任免权。 党更换，就要更换几乎所有的 政府官员。政党分肥制在刚 (2)内阁制和政党政治形成后，出现了所谓的“政党分肥制”。 出现时曾起到过否定以门第 这种瓜分国家权力的做法不但造成腐败泛滥，还严重影响 和私亲任官的贵族制、恩赐制 政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率。 和徇私制的进步作用，但发展 3.工业革命后 到后来，也成了一种任人唯 (1)英国等资本主义国家的生产力水平大为提高，国家管 派、任人唯亲的制度。 理职能急剧扩展，除了维护社会治安、国防、财政和税收等传统 事务以外，还要管理经济、文化和科技等新的社会事务。 (2)随着教育程度的提高，人们要求平等参与政府工作的 愿望日益强烈。 60 /第二单元》官到的港拔与管型☑ ⊙考题1(2022·山东师大附中月考)英国是世界上最早实 山名师点拔， 行文官制度的国家之一。19世纪30年代，英国政府对文官制度 工业革命与文官制度的关系 进行了重大改革，推动英国文官制度改革的根本原因是( )。 工业革命引发了资本主 A.工业革命推动政治领域的变革 义社会的变革，社会政治力量 B.两党轮流执政，官员变动频繁的影响 对比也发生了变化，这推动着 C.文官制度导致卖官鬻爵之事频发 政治体制从贵族化向精英化、 D.文官队伍的急剧膨胀，行政效率低下 平民化演进。工业革命使资 群结合所学知识可知，19世纪50年代，英国完成了工业 本主义社会经济规模扩大，社 会分工更为复杂，要求政府进 革命，一跃而成为世界上最先进的强国，在工业上堪称“世界工 行高效的专业化和制度化管 厂”。当时英国的工业生产，不论是在生产力发展水平方面，还是 理，这要求文官具备较高的知 在产品的数量方面，都居世界领先地位。在这种形势下，工业资 识水平和管理能力，于是需要 产阶级从英国资产阶级哲学家边沁的功利主义原则出发，迫切要 一套合适的文官制度选拔和 求建立一个廉价政府，它既能大大提高行政效率，又能节约开支， 管理官员。 元 以利于把更多的资金用来发展经济。然而当时政府的文官体制， 第 远不能适应新形势的需要。它不仅极不完善，而且存在着一些根 本性的弊病。为了适应生产力的发展，提高政府部门的工作效能， 元 必须对文官体制进行认真的整顿和改革。因此A项正确。B、C,D 。史料阅速+ 单 三项不属于根本原因，排除。 由于“恩赐制”的影响，英 答率A 国文官系统相当素乱…多 ⊙变式1-11854年，英国财政部高级官员对英国文官进行了 年来，文官管理缺少统一有效 元 全面调查，提出了著名的《关于建立常任文官制度的报告》。报告建 的管理监督，升迁、使用、奖德 议设立常任文官制度，包括考试、录用文官、重视文官的专业水平、 和任免缺少常规章法，人员调 提拔优秀文官等。这一报告出台的主要原因是()。 配不当，工作时间长短不一。 A.内阁地位发生根本变化 有的部门每日仅工作5~6小 单元 时，众人懒散，浮游度日。 B.工人阶级要求提高政治地位 摘编自阁照祥《英国 C.社会经济结构持续变动 政治制度史》 D.民众科学素养普遍得到提高 考点2 西方文官制度的建立 ·核心总结 山视野拓展 1.文官：一般特指在政府行政部门任职的事务官，他们既 1870年6月4日，格拉斯 是维护资产阶级的工具，也担负着管理社会公共事务的职能。 顿颁布了第二个关于文官体 2.英国建立文官制度的历程 制改革的枢密院命令。它规 (1)18世纪初，为了防止国王通过任命官员于