内容正文:
1.2 治国安邦的总章程
自主学习:P12-P19
认真阅读课本,思考下列问题,并在课本上做标记。
1.人民行使国家权力的机关是什么?
2. 宪法是如何组织国家机构的?
3.国家机构组织和工作的原则是什么?这个原则主要体现在哪些方面?
4.宪法为什么要规范权力运行?
5.宪法是如何规范权力运行?
Part1:设置国家机构
宪法规定:
但是我国地域辽阔,人民众多,
难道每个人都直接去行使权力吗?
需要通过
国家机构集中行使
我国的一切权力属于人民。
那么,我国人民怎样管理国家呢?
探究活动一
中国人民银行
中国社会科学院
人民法院
哪些属于国家机关?这是由什么规定的?你还知道哪些国家机关?
一、组织国家机构
我国的国家机关有哪些?(自学1)
权力机关(全国人大和地方人大)
行政机关(国务院和各级人民政府)
审判机关(人民法院)
检察机关(人民检察院)
监察机关(监察委员会)
一、组织国家机构
探究活动二
肖扬在向人大作最高人民法院工作报告,贾春旺在向人大作最高人们检察院报告.
代表投票:决定国务院总理副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长人选。
1.人民代表大会如何行使权力的?
人民代表大会通过投票表决行使权力,是人民行使国家权力的机关,在国家机构中处于主导地位
一、组织国家机构
人
民
人民代表大会
人民政府
人民法院
人民检察院
选举代表组成
产生
监督
国家的一切权力属于人民
对其负责
2.人民代表大会与人民及其他国家机关的关系(自学1)
一、组织国家机构
宪法通过组织国家机构,授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力,守护人民的根本利益。
3.宪法如何保证国家机构守护人民的利益?(自学2)
一、组织国家机构
问题4:国家机构组织和工作的原则是什么?
我国宪法第三条规定:“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原则。”
民主集中制的含义:P13
民主基础上的集中和集中领导下的民主相结合的制度。
民主
民主集中制
在我国,凡是全国范围内的重大问题、方针、政策,中央国家权力机关制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
集中
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来,形成领导的意见、决策,或在此基础上制定相应的方针、政策。
只讲民主,不讲集中
无法形成统一意见
只讲集中,不讲民主
专制独裁
问题5:民主集中制的主要表现?
对其负责
人民政府(行政机关)监察委员会(监察机关)
人民法院(审判机关)
人民检察院(检察机关)
产生
监督
人民代表大会
人民
国家的一切权力属于人民
选举代表组成
民主集中制
民主过程
权力集中
①在国家机构与人民关系方面,国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
民主集中制
面对新冠肺炎疫情,一场疫情防控的人民战“疫”在全国打响。习近平总书记亲自指挥,亲自部署。根据习近平指示和李克强要求,国务院联防联控机制1月20日召开电视电话会议,对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作进行全面部署。湖北省等有关地方进一步落实属地责任,采取切实有效措施,坚决做好疫情防控各项工作。
在疫情期间,中央统一部署,湖北省等有关地方进一步落实属地责任,采取切实有效措施,告诉我们什么道理?
②在中央与地方国家机构的关系方面:中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
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民主集中制
在立法过程中,要坚持民主立法的价值取向。2018年6月29日,《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》面向社会公开征集意见。在一个多月的时间里,立法机关通过网络方式收到的意见总数超过13万条。在充分听取和吸收各方面意见后,2018年8月31日,十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。
(3)在国家机关内部作出决策、决定时,实行民主集中制。
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4、 如何规范权力运行
①加强对权力运行的制约和监督。让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。(p16第二行)
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探究与分享P14:
王某在审批办理房屋所有权属登记过程中,索取、收受他人财物,明知房屋权属申请人提交的申请材料不全,且未足额缴纳相关税费,却授意下属违法出具审查意见,并亲自签批办理意见,违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等,致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年,并被依法追缴违法所得。
这一案例说明国家机关工作人员应该如何正确行使职权?
②国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使
应当有法律依据,不能越权,也不能滥用权力。越权、滥用职权的行为均应承担法律责任。