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二、情系民生改善民生
[对应学生用书P193]
厂热点聚焦
“以民为本”是中华传统政治文化的重要组成部分,在中国古代,民本思想对促进社会
稳定、推动中国历史发展起到了积极作用。“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”,
是我们党一贯的思想,也是中国共产党在新时期以人为本、执政为民的新理念,更是构建和
谐社会的重要基石。全面解决好人民群众关心的教有、就业、收入、社保、医疗卫生、食品
安全等问题,成为党和国家的重点工作。党和政府为解决民生问题、提升群众的幸福指数采
取了多项措施。从高考考查形式上来看一般以隐性、综合考查为主,在创设题目情境和社会
背景材料的基础上,把不同时期不同国家的民生政策放在一起,得出具有现实意义的结论。
从而把学科能力、情感态度、价值观有机地结合起来。从命题内容上看,古今中外的民生思
想和社会保障制度是高考必各的重点知识,古代民本思想、孙中山的民生主义、罗斯福新政、
欧美国家的福利制度、苏联的民生问题、中国近现代进行的民生探索等知识点考查颜度较高,
且对考查能力要求越来越高。
口知识链接
一、中国古代的民生问题
1.民本思想,轻徭薄赋:为政以德,反对苛政:民贵君轻;“君舟民水”:“兼爱、非攻”:
“天人感应”理论等。
2.关注民生的措施
(①)战国:商鞅变法时提出重农抑商、奖励耕织、废井田,确立土地私有制。
(2)西汉:汉初“与民休息”,减轻赋税、徭役,提倡节俭,减少财政支出:汉武帝重
农抑商,重视发展农耕经济。
(3)唐朝:唐太宗提出“存百处”的思想,轻徭薄赋,劝课农桑,戒奢从简。
(④清朝:雍正在全国推行“摊丁入亩”,使封建国家对农民的人身控制进一步松弛。
3.社会救济与优抚政策
(1)社会救济:兴修水利,治理河患:储粮备荒,建立仓储制度;发放救济粮款:官府利
用赈济钱粮兴办治河、修筑塘堰、海塘等;政府施粥、发放衣物等。
(2)优抚政策
①背景:中国古代儒家仁政思想的影响;宗法观念的影响。
②措施:秦汉时期的鸠杖:唐朝以后收容贫老、孤儿的专门机构:宋朝以后宗族内部的
救助:明清时期,慈善组织兴起。
二、中国近代的民生问题
1.列强入侵导致近代中国的民生问题日益凸显:自然经济受到破坏,手工业者破产,民
众生计出现问题;不平等条约签订,巨额赔款转嫁到民众身上,加剧了民众的负担。
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2.近代的通货膨胀问题:国民政府的恶性通货膨胀政策,使民族工业遭到致命打击,也
给民众的生活带来极大的不便。
3.关注民生的措施
(1)太平天国颁布《天朝田亩制度》,提出“耕者有其田、无人不保暖、无处不均匀”的
主张。
(②)孙中山提出“民生主义”,主张“平均地权”;在“新三民主义”中提出“节制资
本”的主张,但未能实施。
(3)中国共产党:20世纪30年代,在革命根据地开展土地革命,巩固了红色政权;抗战
时期,实行“双减双交”政策,团结了抗日力量:1947年制定《中国土地法大纲》,开展土
地改革,为解放战争的胜利莫定了基础。
4.近代中国慈善保障制度
(1)特点:引入近代西方慈善理念;由专事收养发展为教养并重:慈善组织(或机构)多样
化:面向大众或整个社会。
(②)原因:西方慈善理念的影响;政府的推动:慈善家的推动:社会变革的影响:近代经
济发展的影响。
(3)影响:促进了慈善事业走向近代化:促进社会治理体系的近代化和社会秩序的稳定:
推动新型社会风气的形成;有利于思想的启蒙和解放。
三、现代中国为解决民生问题进行的探索
1.解决民生问题的探索
(1)新中国成立初期:完成了土地改革,使农村生产力得到解放;“银元之战”“米棉之
战”稳定物价、合理调整工商业,为巩固政权奠定了基础:“一五”计划,三大改造开始改变
工业落后的面貌,人民生活水平得到提高。
(2)20世纪50年代:照搬苏联模式,解决民生问题急于求成造成失误,农轻重比例严重
失调,人民生活长期得不到改善。
(3)中共十一届三中全会以后:党和政府高度重视民生问题。
①农村实行家庭联产承包责任制,发展乡镇企业与私营经济,极大地调动了农民的生产
积极性,解放了农村生产力。
②城市发展多种所有制经济,改变高度集中的管理体制为以间接管理,宏观调控的管理
体制,人民生活水平有显著提高。
③南方谈话:邓小平提出“三个有利于”的标准,强调是否有利于提高人民的生活水平。
(4)中共十六大提出21世纪前20年的目标是要全面实现小康。中共十八届五中全会提出
2020年全面建成小康社会。
(⑤)十三届人大三次会议的“两新一重”:加强新型基础设施建设,加强新型城镇化建设,
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