第一板块 主体整合(二)“立国之基、治国之本”的官员选拔与管理（讲义）-【新高考方案】2023高考历史（专题版）二轮复习专题增分方略（老教材）

新高考方案·专题增分方略历史XIN GAO KAO FANG AN 主题整合（二） 选才有方一“立国之基、治国之本”的官员选拔与管理 NO.1从知编盒命题双线的把握上/形成整体认知 鼻命题“双线”分析—解读“为什么考”“考什么” 价值引领“金”线一为什么考 知能素养“银”线一考什么 唐朝名相张九龄说“治国之本在治吏，吏治则国治”。 “更治”的首要任务就是用什么人，“治更”的实质是怎么用 选官①世官制②荐举功劳制 ③察举制 人。“用什么人”不仅关乎对人才的选拔和价值评判问题，而 制度①九品中正制⑤科举制 且是现实政治状况下多方利益博奔妥协的结果，是立国之 显性 ①秦汉：御史大夫：刺史制度 基：“怎么用人”则涉及对官员的考核与监察，是治国之本。 知识 监察②唐朝：御史台：分区监察制度 中国古代历史上的官员选拔与管理经历了漫长的发展阶段， 制度③宋元：御史台：通判①明朝：都察 积累了丰富的经验，探索出许多官员选拔和考核管理的有效 院、厂卫制度：地方三重监察网络 体制机制，为人类改治文明作出了重要贡献。古代官员的选 拔与考核制度相辅相成，互为补充，在统治者集中王权，巩固 隐性①党的十八大以来反腐败斗争与成就 统治等方面发挥了积极的作用，也为近现代中西方的宫员选 热点②现代公务员制度的改革与发展历程 拔与管理提供了有益的借鉴。 体系“一网”尽览—核心内容“有哪些” 世卿世禄制（世官制）、一选官 商周 选官→科举制完善 古 宋元 察举制一荐举功劳制一选官 巾央：御史台 监察 巾央：御史大大 秦汉 监黎 员 地方：刺史制度一 的 地夹6 选 肃政廉访司 九品中正制·一选宫 拔 中央不定期巡视。一监察 与 选官+八股取上 管 川创科举制：考试+一选官 明清 隋唐 理 地方分设监察区·一监察 离纯去：聚药大 NO.2从桑智 二轮目标的达成上/提升能力察养 命题视角（一）选官用人一从封闭政权到开放政权 [史料研习·力求“精度门 [探究]根据材料一并结合所学，分析隋唐官做 材料一我们同样可以发现官僚体制从秦汉起，：选拔制度是怎样“保证社会秩序稳定的”。举例说明 就成为中国政治制度的核心问题。而这个核心问避：北宋时期如何实现“官僚体系内部的权力制衡”。 又可以分成两个大的子问题，一是官僚的选拔制度， 正如很多人指出的那样，中国政治的中心可以归结为 “选举”。通过“选举”制度以及相应的文化，官员选拔 的金字塔将整个社会联结到一起，并且利用“选举”保 证社会秩序的稳定。二是官僚体系内部的权力制衡。 宏规上表现有行政、监察与军事上的三权分立，微观 上有相权的分割和每个部门的权限细分，以及与各个 部门之间权限的模糊和相互渗透。 摘编自张鸣《中华帝国：制度的断想》： 8 xNGAOKAOFANGAN│第一板块中国古代史│ 材料二康熙帝即位后，朝廷深感八股文考试空⋮3.追求更加公平，公正的选官效果——两宋时期 疏无用，实于政事无涉，于是在康熙二年(1663年)规⋮科举制的进一步完善 定乡，会考试停止八股文，改用策、论，表，判……但作“取士不问严厉清除科举制中的荐举因素。严格管控 为一种考试文体，八股文已沿用了近300年，人们早家世”官僚世家子弟的考试 已习惯于以八股取士和应试，因而此举遇到了很大的 阻力。考虑到八股文有利于抑制士人的异端思想、有严格考试布置，进场搜身，锁闭考场、试卷糊 利于用同一标准客观评卷，在各方面的压力之下，康⋮制度或创立，保障了考试的公平性 熙七年(1668年)又“命乡会试复以八股文取士”，此 次八股文仅被停止过两科。考试程序与两宋创立殿试制，形成了州，省，殿三级考 —摘编自刘海峰(中国科举史》 [探究]根据材料二，概括清初统治者对八股取内容的变革了三年一考的考试周期，以经义 ±的态度变化，并分析其变化的主要原因。宋代科举制的这些举措，对于当前我们的教育改 ⋮革和考试制度的完善无疑具有积极的借鉴作用。 ………4.唐代科举制下世家子弟仍具有入仕优势，并非 庶族与平民子弟占据主导 科举制的创立改变了秦汉以来以荐举为主的官 吏选拔制度，将官吏的选拔和任用权收归中央。使国 家政权向社会各阶层开放，打破了九品中正制下世家 ⋮大族对仕途的垄断，但是与庶族和平民子弟相比，世 家子弟仍具有入仕优势。唐代科举制尚处于初创时 [融会知能·讲究“深度”]⋮期，在许多方面还不够完善，士族仍可凭借其政治，经 1.中国古代官员选拔的实质与特征⋮济和教育资源优势步人仕途。当时“公荐””通榜”十 纵观中国几千年治乱兴衰的历史，究其实质即一三分流行，且得到国家的认可．在正式考试之前，公卿 部用人政治史。为政之要，惟在得人，历代统治者一⋮大臣可以公开推荐举人。这对世家子弟十分有利。 向重视官员的甄选，使用。为了维护和巩固自己的基5.察举制与九品中正制的关系 业，强化国家机器