内容正文:
第4课时 国家监察机关
第六课 我国国家机构
第三单元 人民当家作主
人教海南 八年级下
思维导引
监察委员会是什么性质的国家机关?它有哪些职责?
示例:①监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。②监察委员会有监督职责、调查职责和处置职责。
课程导入:运用你的经验(教材P90)
知识梳理
1.监察机关的性质:(教材P90)
监察委员会是行使国家____________的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和________工作。
知识点1 行使监察权的机关
监察职能
反腐败
2.监察委员会的层级构成和职权划分:(教材P90)
(1)我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
(2)国家监察委员会是_______________,领导地方各级监察委员会的工作。
(3)上级监察委员会________下级监察委员会的工作。
(4)地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
最高监察机关
领导
3. 监察委员会的监察对象(监察范围):(教材P91)
监察委员会对________________的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。
所有行使公权力
4.监察机关与其他国家机关的关系:(教材P91~92)
(1)国家监察机关由_____________产生,对它负责,受它监督。
(2)监察委员会依照法律规定______________,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
(3)监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
(4)监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
国家权力机关
独立行使监察权
1.监督职责:(教材P92)
(1)地位:监督是监察委员会的__________。
(2)作用:确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
知识点2 监察机关的职责
首要职责
2.调查职责:(教材P92~93)
(1)地位:调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪,是监察委员会的一项____________。
(2)作用:能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
经常性工作
3.处置职责:(教材P93)
(1)对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉。
(2)对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。
(3)对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。
(4)对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。
(5)对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
查查看,还有哪些人员在监察范围之内?
示例:中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员,以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员;法律、法规授权
探究与分享一(教材P90):
知识拓展与探究
或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;国有企业管理人员;公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;基层群众性自治组织中从事管理的人员;其他依法履行公职的人员。
国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系?
示例:国家监察委员会由全国人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
探究与分享二(教材P91):
向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
示例:向某所在单位的这一要求是不合法的。因为:①监察委员会依照法律规定独立行使监察权。不受行政机关、社会团体和个人的干涉。②一个人,功是功,过是过,向某所在单位以他曾经在推进农业机械化工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求
探究与分享三(教材P91):
停止调查,干涉了该县监察委员会的工作。所以,这一要求不合法。
你是否赞同他们的观点?说明理由。
示例:我赞同甲的观点,不赞同乙的观点。因为审判机关也要依法办理职务犯罪案件,通过审判活动,惩办一切犯罪分子,监察、司法等机关各职能部门需要相互配合。乙的观点中提到的“各司其职,互不相干”说法错误。监察机关在办理职务违法与职务犯罪案件时,
探究与分享四(教材P91~92):
需要与审判机关、检察机关、执法部门相互配合,相互制约。同时,监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位还应该根据监察机关的要求依法予以协助。
在上述案例中,监察委员会行使了哪些职责?
示例:省监察委员会发现郭某涉嫌职务
犯罪,是行使监督职责的体现