内容正文:
第二章 资源安全与国家安全
第一节 资源安全对国家安全的影响
课程标准 核心素养
认识资源安全问题,说明资源安全与国家安全的关系。 1.了解资源安全及资源安全问题的主要含义,理解其内在联系。(综合思维)
2.举例分析说明资源安全问题对国家安全的影响。(区域认知)
3.结合资料分析判断保障资源安全的主要对策及意义。(人地协调观)
第一节 资源安全对国家安全的影响
[对应学生用书第20页]
一、资源安全问题
1.资源安全
(1)含义:是一个国家或地区乃至整个人类社会发展所需的自然资源 供给 能够得到满足的 状态或能力 。
供给
状态或能力
第一节 资源安全对国家安全的影响
(2)认定条件
①资源的供给 不低于 各种用途所需的 最低 数量和质量要求,且是 稳定 、及时和经济的。
②资源的开发和使用不破坏自然环境的 供给服务 功能。
不低于
最低
稳定
供给服务
第一节 资源安全对国家安全的影响
2.资源安全问题
(1)产生:因资源 供给量 少于资源 需求 量而造成的资源短缺超过某个限度,影响生产、经济和社会的正常运行,甚至危及人类社会赖以生存的物质基础,引发灾难性的后果。
(2)实质:资源 供给 与 需求 的失衡。
供给量
需求
供给
需求
第一节 资源安全对国家安全的影响
(3)影响因素
①资源禀赋:受制于资源的 有限性 和 地域性 。
②资源生产与供给能力:受技术、 经济 和社会等条件制约。
③资源消费需求:与人口 增长 、消费水平与消费质量标准提高等有关。
有限性
地域性
经济
增长
第一节 资源安全对国家安全的影响
1.某同学认为“资源贫乏国家——日本的资源安全问题严重”。这种说法是否正确?并说明理由。
提示 不正确。日本在经历了第一次石油危机的沉重打击后,通过建立庞大的战略石油储备系统和其他一系列风险防范机制,其资源供应的风险得到了有效的控制,资源安全问题不严重。
第一节 资源安全对国家安全的影响
二、资源安全问题影响国家安全
1.国家安全
(1)常规国家安全:传统意义上的国家安全指一个主权国家 领土 、财产等不受侵犯,主要包括政治安全和 军事 安全。
(2)国家总体安全:除了常规国家安全,还有 非常规 国家安全,包括 资源 安全、环境安全、经济安全、文化安全、科技安全等。
2.资源安全类型: 战略 资源安全和 非战略 资源安全。
领土
军事
非常规
资源
战略
非战略
第一节 资源安全对国家安全的影响
3.战略资源:指事关国计民生、社会发展 全局 和经济安全的自然资源,这些资源具有 稀缺 性且无可替代。战略资源严重短缺导致的 资源安全 问题,能够动摇国家经济社会发展的物质基础。
4.影响方式:资源安全问题可通过触发和放大 环境 、经济、军事甚至政治等领域的国家安全危机, 间接 影响国家安全。
全局
稀缺
资源安全
环境
间接
第一节 资源安全对国家安全的影响
2.资源短缺是不是只影响经济的发展?
提示 不是。资源短缺除了直接影响经济外,还影响到和资源产业相关的方方面面,甚至影响一个国家的经济政策的制订,间接影响国家安全。
第一节 资源安全对国家安全的影响
三、保障资源安全
1.在资源供给方面:主要通过四种途径增加资源供给和保障能力。
途径 资源供给和保障能力
挖掘资源 潜力 可增加区域自身的资源供给能力,但高度依赖于 技术 的进步
开发替代资源
增加区外资
源调配与贸易 要求资源的供给渠道保持稳定, 经济 成本可接受,且有相应的技术或市场机制作为保障
有效管控 战略 资源 可以在资源 数量 不增加的情况下,保障资源供给的持续稳定
潜力
技术
经济
战略
数量
第一节 资源安全对国家安全的影响
途径 节约和优化资源利用
降低资
源消耗 主要通过 减量 、重复使用和循环利用实现 高度依赖于技术、管理水平和消费观念的进步
使用效
益最大化 意味着用最小的资源 消耗 获得最大的经济、环境或社会效益
有效规避各
种利用风险 可减少不必要的资源 消耗
减量
消耗
消耗
2.在资源消费方面:主要通过节约和优化资源利用降低资源需求。
第一节 资源安全对国家安全的影响
3.避免衍生其他安全问题
(1)权衡资源开发利用与自然环境之间的关系,无论是增加资源 供给 还是降低资源 消费 ,都不能危害自然环境及其可持续供给资源的能力。
(2)权衡与其他国家或地区之间的关系,不能危害其他国家或区域的 资源 安全,应避免因资源争夺引发国家或地区间的冲突。
供给
消费
资源
第一节 资源