第二单元 第7课 隋唐制度的变化与创新-【精彩三年】2022-2023学年新教材高中历史必修中外历史纲要上教师用书word（统编版）

第7课　隋唐制度的变化与创新 课程标准 指导意见 1.4三国两晋南北朝的民族交融与隋唐大一统的发展 认识隋唐时期的制度变化与创新 能够简述隋唐时期在选官、中央官制、赋税等领域的变革，并能通过相关史料分析隋唐制度的创新之处及实施的必然性和作用，进而体会制度创新对社会发展的重要性。(史料实证、历史解释、唯物史观) (见学生用书P30) 一、选官制度 1．九品中正制 背景 汉末社会动荡，察举制失去社会基础；地方大族操纵选官，干扰人才选拔；曹操尝试新的选人方法 确立 曹魏创立了九品中正制。中央委任__中正官__为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职 演变 选官标准从初创时期的重视__家世、道德__和才能，演变为西晋时期主要看重__家世__ 结果 一定时期内加强了中央集权，九品中正制逐渐成为维护士族特权的工具。随着士族的没落，九品中正制无法继续 2．科举制 形成 隋朝建立后，废除九品中正制，开始采用__分科考试__的方式选拔官员。隋炀帝时，始建__进士__科，科举制度形成 继承 和 完善 __唐太宗__增加了考试科目，以__进士__和明经两科为主；武则天扩大科举取士的人数，首创__武举__和__殿试__；唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位 影响 使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的__文化素质__，加强了__中央集权__ 【答疑解惑】 教材P41学思之窗：科举制度对中国历代王朝的统治有何影响？ 【答案】 积极：是维护国家统一和巩固中央集权的制度保障；程序上体现了公平公正，促进了不同阶层的流动；以才学为依据，保证了政府官员具有较高的文化素质。 消极：选拔标准单一，压抑个性；用儒学作为考试内容，忽视科技；片面应试严重禁锢了人们的思想，不能与时俱进。 二、三省六部制 1．沿革：魏晋南北朝时期，尚书台改称__尚书省__，与中书省和门下省形成三省，它们共同辅助决策，行使权力。 2．内容 确立 隋文帝时，中央正式确立了__三省六部制__ 运行 机制 ①__中书__省负责草拟皇帝的诏令。 ②__门下__省负责审核诏令，有不妥者驳回。 ③尚书省负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务 特点 三省的职权分工明确，又__彼此制约__；三省长官共议国事，执__宰相__之职，有利于加强皇权，减少决策失误 演变 ①__唐太宗__时常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。 ②宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下。__政事堂__的设立，提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势 续表 影响 三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响 三、赋税制度 1．租调制 (1)时间：魏晋南北朝时期。 (2)内容：以均田制为基础；规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的__徭役__。 2．租庸调制 (1)时间：唐初到唐中期。 (2)内容：将赋税征收对象定为21至59 岁的__成年男子__；男子不去服徭役的可以__纳绢或布__代役，称为庸。 (3)积极影响：__以庸代役__保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。 3．两税法 (1)背景：天宝年间，__土地买卖__和兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，租庸调制也无法维持，政府财政收入锐降。780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。 (2)时间：唐后期。 (3)内容：每户按人丁和资产缴纳__户税__，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季和秋季两次纳税。 (4)积极影响 ①简化__税收名目__，扩大收税对象，保证国家的财政收入。 ②它“惟以资产为宗，不以丁身为本”，改变了自战国以来以__人丁__为主的赋税制度，减轻了政府对农民的__人身控制__。 【答疑解惑】 1．教材P43思考点：唐朝赋税制度的变化说明了什么？ 【答案】 征税的主要标准由人丁为主转为以土地财产为主，封建国家对农民的人身控制逐渐减轻。 2．教材P44问题探究：谈谈你对两税法利弊的认识。 【答案】 利：明确纳税时间，扩大纳税主体，确保了封建王朝的税收，解决了唐朝政府的财政危机，起到了巩固和增强中央集权的作用，减轻了政府对农民的人身控制。 弊：税外加征，农民负担逐渐加重；配赋不均，以大历十四年的垦田数为准进行摊派不合理；按资产计税，实际操作中难以估算。 【叮咛一刻】 租庸调制：是唐朝以征收谷物、布匹或为政府服役，以均田制为基础的赋役制度。均田人户，不论其家授田多少，均按丁缴纳定额的赋税并服一定的徭役。租即田租，庸即力役，调即户调。武周后土地兼并不断，政府已无土地实行均田制，男丁所得土地