内容正文:
第1讲 古代中国的政治制度——中国政治制度的传统基因及得失
【构·思 维 导 图】
【理·专 题 主 线】
主题
线索
1.早期政治文明的形成
早期国家政治制度受宗族血缘关系的影响明显,尤其在西周时期,周王利用宗法制和分封制的结合确定了一套严密的控制体系;春秋战国时期,随着诸侯割据混战,分封制逐渐走向崩溃
2.君主专制下中枢机构的演变
秦创立封建专制主义中央集权制度,使血缘政治走向官僚政治与集权政治。秦汉至明清,中央由三公九卿到三省六部再到中书省、枢密院并重,直至明朝废丞相,设内阁,清朝设军机处,这一发展线索体现了皇权不断加强,相权不断削弱直至废除的趋势
3.地方行政管理制度的沿革
中央与地方矛盾的发展,促使秦汉至明清统治者采取措施调整地方机构。从郡县制、郡国并行制、行省制再到权分三司,体现了地方日益听命中央,中央集权不断强化的趋势
4.古代官员的选拔与管理
从汉代察举制到魏晋九品中正制再到隋唐科举制,中国选官制度日趋完善,一定程度上体现了公平、公正的原则,但它本质上仍是巩固专制统治的一种手段
5.古代中国的监察制度
中国古代的监察制度主要服务于王权、皇权,既包括对中央官员的监察,也包括对地方官员的监察。监察体制的建立一定程度上有利于监督官员规范执政,防止官员贪污腐败,但是,专制制度的本质决定了其实际效能必然是有限的
必备知识基础盘点
主干整合概念阐释固本清障
主干排查
知识点一 早期政治文明的形成
王位世袭制
在禹之前,政治权力的交接通常以禅让的方式实现。禹死后,禹的儿子启夺得王位,并传位给自己的后代。政治权力由“传贤”变成“传子”,王位在一家一姓中传承,“家天下”的局面逐渐形成
分封制
特点:层层分封、等级森严
性质:等级制度
影响:巩固、扩大统治区域;国家政权趋向严密
宗法制
基本内容:区分大小宗、嫡庶关系
核心内容:嫡长子继承制
影响:各级贵族垄断政治,统治集团内部稳定
礼乐制度
内容:针对不同等级的统治阶级,制定了不同的礼仪、音乐制度,如祭祀、婚丧、宴饮等
目的:维护等级制度,防止僭越
三者关系
相辅相成、互为表里
【新教材链接】 商周政体蕴含的原始民主遗存
商周政体中,君主的权力不是绝对的,其中的原始民主传统,对君主的权力有制约作用。
——摘编自选择性必修1
《国家制度与社会治理》
知识点二 君主专制下中枢机构的演变
秦朝
(创立)
皇帝制度:皇帝总揽一切军政大权。三公九卿制:设置丞相、御史大夫、太尉,分管行政、监察和军事;下设诸卿负责具体事务
西汉
(发展)
汉武帝重用身边的侍从、秘书等,建立“中朝”,削弱相权
隋唐
(完善)
三省六部制(程序性分权);中书、门下和尚书三省长官均为宰相,分工明确,互相牵制,从而分散相权;尚书省下设六部,具体执行国家事务;保证了皇权独尊
宋朝
(加强)
二府三司制(事务性分权);中书门下、枢密院分掌行政和军事,三司专掌财政,增设参知政事为副相,分割相权
元朝
(加强)
中书省是最高行政机关,其长官行使宰相职权;枢密院为最高军事机构
明朝
(强化)
明太祖废除宰相,设置殿阁大学士协助处理政务;明成祖时,设立内阁,内阁大学士开始参与军国大事的商讨
清朝
(顶峰)
清初军国大事由议政王大臣会议处理;康熙时,设置南书房;雍正年间,设军机处,君主专制制度发展到顶峰
【新教材链接】 清朝创设奏折制度
部分官员向皇帝单独呈送密封报告,皇帝亲手批阅后返回,不经过其他中转、收发环节,形成了奏折制度。这种迅速、机密的联系方式,使皇帝能够更直接、广泛地获取信息,提高了决策效率,强化了对官僚机构的控制。
——摘编自《中外历史纲要》(上)
知识点三 地方行政管理制度的变革
秦朝
废除分封制,推行郡县制;建立中央集权制度,加强了对地方的控制,奠定了中国古代统一王朝的基础,促使贵族政治转向官僚政治
汉朝
汉初实行郡国并行制;汉武帝颁行“推恩令”,设置刺史,封国制导致“七国之乱”,“推恩令”加强了中央集权
唐朝
唐朝中期设节度使,后形成藩镇割据的局面,严重削弱了中央集权
宋朝
文官知州通判制:由文官任地方长官,通判监督,将兵权、财权、行政权收归中央,这一举措改变了藩镇割据局面,加强了中央集权。从宋代后,中央确立了对地方的优势
元朝
实行行省制度,便利了中央对地方的管理,加强了中央集权
明朝
废行省,设三司,将地方权力进一步集中到中央。后来,朝廷又向各省派出巡抚、巡按,逐渐总揽一省之权
【新教材链接】 秦朝创设文书行政
在秦朝统一的中央集权国家治理中,文书发挥着重要作用,各级官僚机构以文书推行行政管理。秦朝还建立了以邮传为中心的文书传送系统,以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。文献与出土材料均反映秦朝文书十分繁