专题六 经国序民 国家治理——古代中国治国模式的变化与政治制度管理 导学案--2023届高三人教版历史二轮专题复习

2022—2023学年高三年级 历史学科 导学案 主编：郑晓军 副主编：路平 审核人：郑晓军 使用时间：2023.2.21 周二 编号：06 专题六 经国序民 国家治理　 ——古代中国治国模式的变化与政治制度管理 【学习目标】 1、熟练掌握治国模式的变化。 2、完成主干知识梳理（专制主义、中央集权）。 【重点难点】 重点：传统的德治思想 加强专制主义中央集权的措施 难点：加强皇权和中央集权的规律性总结 【考情分析】 经国序民，正其制度。中国的社会治理模式有别于西方。当前，新型社会治理力量的兴起，迫切需要中国创新社会治理体制予以回应，这也必将成为高考命题关注的热点主题 【基础感知】 一、古代中国治国模式的变化 1．早期国家的以礼治国——促成了古代中国的文化心理认同，对中华民族的发展有重要影响。 2．春秋战国时期的以法治国 (1)春秋战国时期，出现了“礼崩乐坏”的局面，以法治国的学说和法治逐渐兴起。 (2)“法布于众”“据法办事”“刑无等级”等都是这一时期法治的特点。 3．秦朝的以法治国和严刑酷法——《秦律》通行全国。 4．汉以后的礼法并用 (1)汉代以儒入法，强调情理道德的作用，一定程度上弥补了法律的僵化性。 (2)具有较大的随意性，蔑视国家法律权威，难免造成“人治”局面。 5．唐代的立法成就 成就 《开皇律》、《贞观律》等的编撰 评价 ①唐代形成了以“德主刑辅”为核心的立法思想 ③唐律成为中华法系的典型代表，体现了中国传统立法的最高成就，影响后世 6、宋代文官政治 (1)宋初最高统治者将兵权、行政权、财权集于中央，派文官任知州。 (2)宋初统治者崇尚文治，复兴儒学，激励士大夫的忠义节气。 (3)两宋时期以科举出身为主的文官队伍成为政治的中坚力量，文官体制得以确立。 7．晚清时期，严密的官员考核制度——是决定官员正常升迁或降、调的依据。 二、古代中枢管理体系的演变——加强君主专制 朝代 君主专制的演进 史实 秦 三公九卿制、皇帝制 皇位世袭、皇权至上三公相互配合、彼此牵制，减少决策失误 西汉 中外朝制度 汉武帝提拔侍从、秘书参与军国大事，削弱相权 隋唐 三省六部制确立 中书、门下、尚书 两宋 二府三司制 中书门下为最高行政机构。参知政事、枢密使、三司使分割行政权、军权、财政权。 元朝 中书省 中书省为最高行政机关;中书省长官行使相权,位高权重. 明朝 废丞相，设内阁 明成祖。不是法定的决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构 清朝 军机处 跪受笔录，使君主专制发展到顶峰。 【加强专制的手段】①分割相权 ②中央机关内侍化 ③加强监察 ④控制选官用人 三、古代中国地方与基层管理 ——加强中央集权 时代 制度 知识定位 周代 分封制 实行分封制，周王成为“天下共主”；春秋战国时期分封制崩溃 秦朝 郡县制 废分封行郡县；建立的中央集权制度加强了中央对地方的控制，奠定了中国古代统一王朝的基础，促使贵族政治转向官僚政治 汉朝 郡国并行制 汉初郡国并行制→七国之乱→汉武帝“推恩令”加强了中央集权 唐朝 节度使 设节度使，后形成藩镇割据的局面，严重削弱了中央集权 宋朝 政、经、军 ①由文官任知州，通判监督；②将兵权收归中央，③地方财政收归中央（转运使） 元朝 行省制 实行行省制度，加强了中央集权，巩固了国家统一，中国省制的开端。 明朝 废行省、设三司 废行省、设三司，将地方权力进一步集中到中央 【加强中央集权的影响】 ①保障了赋税、劳役、兵役的征发，稳定了地方的秩序。 ②保证了多民族封建国家的统一 ③有助于封建经济的发展。 ④中央集权过度强化，使地方没难以发挥自身的能动性。 【制约皇权的四种力量】 ①朝议(廷议)制度：一定程度上体现了统治阶级内部最高层次的民主，一定程度上限制了君主权力。 ②官僚制度：官员有法律制度作为办事依据，有制度赋予的权力，一定程度上减少决策失误和抑制暴政，有利于巩固统治。 ③重史传统：青史留名为自己寻找高尚的历史定位，是帝王们极为重视的。 ④儒学对皇权的制约：儒家的“德治”“仁政”从道德层面制约皇权；“天人感应”则从敬畏层面制约皇权。 【深入学习】 1、中国专制主义中央集权是建立在小农经济基础之上的。（ ） 2、明朝的改土归流（把土官改为流官）既有利于消除土司制度的落后性，又加强了中央对少数民族聚集区的控制。（ ） 3、唐朝的三省六部和西方的三权分立都体现分权的特点，本质相同。（ ） 4、康乾盛世的出现的根本原因