内容正文:
第六课 我国国家机构
课程标准
初步了解政府依法行政的基本原则,了解重要国家机构的职权;初步了解我国司法制度的基本原则,建立尊重司法的意识。
第3课时 国家行政机关
教学目标
【情感、态度与价值观】
1.感受国家机构的性质、职权,体会国家机构在维护人民当家作主中的作用。
2.支持和配合国家机构的工作。
【能力目标】
1.能够从具体的经济现象、政治现象中抽象概括出国家机构在维护人民当家作主中的作用。
2.能够把学习到的国家机构的知识运用到日常生活中,理解、分析相关的经济、政治现象,解决相关经济、政治问题。
3.结合“探究与分享”等栏目的学习,培养和提高合作探究学习、与人沟通交往的能力。
【知识目标】
了解国家行政机关的性质、职权,理解行政机关必须依法行政。
重点难点
【重点】
1.国家行政机关的性质、设立、职权。
2.对依法行政及权力制约和监督的理解。
【难点】
1.对国家行政机关的职权的认识。
2.对行政权的制约和监督做法的认识。
教学过程
【新课导入】
视频导入——观看视频《2021年3月5日,第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告》。视频说明我国实行人民代表大会制度,全国人民代表大会是最高国家权力机关,国务院是最高行政机关。本课时,我们就来一起学习《国家行政机关》。
【讲授新课】
知识点一 国家权力机关的执行机关
1.行政机关的含义及组成
[探究活动]阅读教材第85页正文。思考问题:什么是行政机关?它是怎样组成的?
[教师点拨]
行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。县级以上各级人民政府都设若干工作部门,这些部门分工不同,分别在各自职权范围内为人民群众提供服务,它们又相互配合,共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
2.行政机关的性质
[探究活动]阅读教材第86页的第一个“探究与分享”。思考问题:从上述内容看,市政府与市人大之间是什么关系?
[教师点拨]市人大是权力机关,市政府是行政机关,市政府由市人大选举产生,是市人大的执行机关,市政府对市人大负责并报告工作,并接受市人大的监督。
[归纳总结](1)国家行政机关是国家权力机关的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
(2)各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人大常委会负责并报告工作。
3.行政机关全心全意为人民服务的原因
[探究活动]阅读教材第86页的第二个“探究与分享”。思考问题:结合上述材料,说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。
[相互分享]政府通过不断健全医疗保障制度,试点新型农村合作医疗制度,建立城乡居民大病保险制度,完善医疗救助制度,民政救助,政府大病兜底等。新冠肺炎疫情期间,党和政府始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,体现了行政机关履行为人民服务的职责。
[教师点拨]人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民,是人民授予的。行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。
知识点二 行政机关的职权
1.职权范围
[探究活动]阅读教材第87页的第一个“探究与分享”。
思考问题:你还知道哪些行政机关?它们有哪些职权?请举例说明。
[相互分享]如工商行政管理部门、交通管理部门、教育管理部门等。例如教育管理部门的职权是创造良好的教育环境,努力实现教育公平等。
[教师点拨]根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
2.层级不同,职权不同
[探究活动]阅读教材第87页的第二个“探究与分享”。
思考问题:从材料中可以看出,国务院和县政府的职权有何不同?
[相互分享]国务院是我国最高行政机关,地方各级人民政府应当接受和服从国务院的统一领导。从材料中可以看出,国务院出台《“十三五”脱贫攻坚规划》,提出脱贫攻坚的要求,县政府根据国务院的脱贫攻坚规划要求具体落实执行,体现县政府接受和服从国务院的统一领导。
[教师点拨]行政机关层级不同,职权也不同。国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政府。
3. 行使职权具体要求
(1)依法行政
[探究活动]阅读教材第88页“探究与分享”。思考问题:以上同学的说法对吗?请谈谈你的看法。
[教师点拨]正确。行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
(2)加强监