第16课 中国赋税制度的演变 教案--2022-2023学年高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

第16课 中国赋税制度的演变 【教学目标】 道中国古代的赋税制度的演变历程，认识到生产力与生产关系的辩证关系，培养学生用历史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能力。认识中国赋税制度的演变所处的特定时空环境，抓住其特定时空背景和阶段特征。归纳出赋税制度的演变趋势，认识赋税制度的演变是与解决特定社会问题相关。认识我国收回关税主权，完善税收制度的意义。让学生从关税自主权的丧失与收回体会历史责任感、认同爱国主义精神；从个人所得税的制度培养依法纳税的公民意识。 【基础知识】 赋税是指中国古代国家宏观管理经济的主要手段之一,是统治者为维护国家机器运转而强制征收的。 中国封建社会的赋役制度含义很广泛，一般包括： 以人丁为依据的人头税，即丁税； 以户为依据的财产税，即调； 以田亩为依据的土地税，即田租； 以成年男子为依据的徭役和兵役； 以及其它苛捐杂税。 一、中国古代的赋役制度 1、 先秦时期：各国税制改革 齐国：管仲 “相地而衰征” 鲁国： “初税亩” 内容：按土地多少和好坏进行征税 ，承认土地私有。 总结：中国古代赋税制度变化的基础：土地制度变化 2、秦汉时期：秦朝：田赋税率极高，口赋征索极重。 汉代：田租较轻而人头税较重 田赋 秦朝：秦朝田赋税率极高，史称“收泰半之赋”“ 汉朝：汉初，田赋税率大大降低。汉高祖实行十五税一的税率，到汉景帝的时候改为三十税一。 人头税（口赋、算缗） 秦朝：“田租、口赋、盐铁之利，二十倍与古” 汉朝：口赋：7-15岁每人每年20钱 算赋：15岁以上每人每年120钱 财产税：车船税、算缗钱、“税民资”、饲养六畜交税 徭役：更卒：本县，一个月 正卒：郡国和京城，两年 戍卒：边塞屯戍，一年 3、隋：沿用北魏的租调制，并规定50岁以上可以缴纳一定绢代替劳役，叫“庸”，后发展、完善为租庸调制。 4、唐朝： 唐朝前期：租庸调制 背景：吸取隋亡教训； 唐初政局混乱，经济衰败，财政困难。 目的：缓和阶级矛盾，巩固封建统治 基础：均田制 内容：成年男子每年向官府缴纳一定的谷物，叫做“租”；   缴纳定量的绢和布，叫做“调”；不去服役，可用纳绢或布代役，叫做“庸”。唐朝中后期：两税法 背景：土地兼并之风盛行，均田制被破坏，租庸调制无法推行，国家财政收入减少 目的：为解决财政困难。 时间： 780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。 内容：a、以国家财政支出确定赋税总额，按田亩征收地税，资产征收户税； b、一年分夏季和秋季两次纳税。 特点:以资产和土地的多少作为纳税标准； 趋势：人丁→资产，不定时→固定时间 地位:标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主，是我国赋税制度的一大变革和进步。 影响： 利：a、扩大税源，增加财政收入   b、改变以人丁为主的赋役制度，固定时间征收，使政府对农民的人身控制有所放松，相对减轻农民负担  弊：土地兼并严重；    大地主隐瞒财产，把赋税转嫁到农民身上，农民负担沉重，阶级矛盾尖锐； 5、宋：王安石变法 方田均税法：清丈土地，防止偷、漏税 募役法：政府雇人服役，不服役者交免役钱或助役钱 背景：宋承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变，扰民严重 实质：纳钱代役 特点：可以雇佣代役,开始征收货币 作用：减轻农民的差役负担，保证生产时间；增加国家田赋收入。 6、元：沿袭唐朝的租庸调制与两税法 北方：“丁税”“地税” 南方：“夏税”“秋粮” ：科差：按户之上下征收丝和银两。 7、明朝：明后期：张居正﹒一条鞭法（1581年） 背景:明朝中期，农民赋税负担过重，国家财政困难； 旧的赋税制度不适应商品经济发展的需要；