第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 学习单--2022-2023学年高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

学习任务单 课程基本信息 学科 历史 年级 高二 学期 秋季 课题 世界主要国家的基层治理与社会保障 教科书 书 名：普通高中教科书历史选择性必修1《国家制度与社会治理》 出版社：人民教育出版社 出版日期：2020年7月 学生信息 姓名 学校 班级 学号 学习目标 1. 通过梳理西方主要国家基层治理的发展脉络，归纳西方国家基层治理的特点。 2. 梳理西方社会保障制度的历史轨迹，理解社会保障制度的建立和发展与经济基础发展的状况相适应，学会用辩证思维看待历史问题的能力。 3.了解新中国成立后我国社会保障制度的发展及其取得的成就，认识到我们当前应建立与国情相适应的社会保障制度。 课前学习任务 通读教材，预习本课内容，并根据教辅做好关键字词的标画。 课上学习任务 【学习任务一】 自主学习：阅读课本第一子目，梳理西方主要国家不同阶段的基层治理单位及其社会功能。 探究：西方基层治理的特点是什么？ 【学习任务二】 自主学习：阅读课本第二子目，梳理西方现代社会保障制度建立与发展的过程。 【探究问题】 材料：17世纪初的英国，随着圈地运动的开展，大量失地农民流入城市。工业处于萌芽阶段，吸收劳动力的能力有限，造成了庞大的贫困失业大军。同时加上人口增加、农业歉收、饥荒和对外扩张等一系列因素，社会问题日益突出，开始引发社会冲突，对社会秩序的稳定产生严重威胁。 思考1：英国17世纪初建立济贫制度的原因是什么？ 材料：1883年，德国颁布《疾病保险法》。规定:凡年薪在2000马克以下的农业工人、仆役、小学和家庭教师、剧场雇工、船员以及从事家庭工业者必须进行强制保险, 保险费用雇主和雇工各承担1/3和2/3, 其中工人缴纳的保险费一般占每天工资的1.5%;疾病保险的内容包括免费诊治、医疗护理、死丧葬费合病中养病费。 思考2：德国1883年颁布《疾病保险法》的背景是什么？为什么它奠定了现代社会保障制度的基础？ 思考3：根据以下材料，说明其对研究美国社会经济的发展有哪些史料价值。 材料：社会保障制度在救济贫困、维护社会公正、实行财富再分配等方面发挥了重要作用。但是，持续增加的社会福利开支让很多国家的财政入不敷出，英国、美国等社会保障发达的国家也不得不逐渐削减福利规模，引入市场因素。北欧国家却“逆向而行”，继续扩大社会福利。 ——教材108页学习拓展 思考4：二战后西方国家逐渐建立起福利国家。20世纪80年代以来西方国家为何缩减福利国家的规模？这又带给我们哪些启示？ 材料：“危机暴露出一些国家寅吃卯粮无力负担高福利的弊端，欧洲可能因此进入‘去福利化’进程。但这不能否定高福利制度本身的积极意义。相比之下，现阶段的中国需要探讨的并非高福利是否可行，而是如何补上历史欠账，构建覆盖城乡的社保制度‘网’。” ——中国社科院研究员田德文 思考5：请谈谈对以上材料的理解。 推荐的学习资源 1. 齐世荣总主编《世界史·古代卷》，高等教育出版社2006年版本。 2. 丁建定：《西方国家社会保障制度史》，高等教育出版社2010版。 学科网（北京）股份有限公司 $