9.2 严格执法 课件 -2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

全面推进依法治国的基本要求 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 前提 关键 防线 基础 9.2 严格执法 第九课 全面推进依法治国的基本要求 2 议题一 严格执法的内涵 推进严格执法 议题二 一 严格执法的内涵 法定职权 法定程序 （1）内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事 国家行政机关、司法机关及其公职人员 我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行。 （2）在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体 一、严格执法的内涵 1.严格执法的内涵和主体——是什么 5 特别提醒： ●行政机关是执法的最重要主体，但不是唯一的主体； ●并非所有国家机关都是执法机关 行政机关通常简称“政府”，代表国家依法行使行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关，是国家权力机关的执行机关，也是国家机构的重要组成部分。 行政执法部门主要有:公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。 课程导入 法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。 盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。 （明）张居正 （唐）王勃 法律一经订立，凡有违犯者，必须实施惩治命令;一经发出只有坚持执行，而不能违反。 困难的不在于制定法律,而在于立法之后就一定要执行。 法律的严肃性和建立法律威信的重要性 法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。 严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严（对法律） 1 如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。 政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 2.严格执法的意义——为什么 严格执法，有助于实现社会公平正义（对社会） 2 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 严格执法，有助于推进建设法治政府（对政府） 3 各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 二 推进严格执法 全面履行政府职能 1 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为， 勇于负责、敢于担当， 坚决纠正不作为、乱作为， 坚决克服懒政、怠政， 坚决惩处失职、渎职。 3.如何推进严格执法——怎么做 ①政府的职能有宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。可以概括为两方面，即管理和服务。 ②转变政府职能，建设服务型政府。 懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。有人曾经将“懒政”做过“倒洗澡水连孩子一起泼掉”的幽默比喻，可见“懒政”危害之大。 失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。 渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。 名词点击 党的十八届三中全会以来，“权力清单”一词频频进入公众视野，成为社会热词。所谓“权力清单”，通俗地说，就好比一份政府对外发布的“菜单”，政府有多少权力,“菜单”上写得一清二楚，除此之外，政府不得行使其他权力。 推行权力清单制度,实质上是通过梳理行政权力，明确政府能做什么、不能做什么，对推动各级政府依法全面履行职能具有重要意义。 【知识拓展】“权力清单”对政府依法行政有何重要意义？ (1)推行权力清单制度，有利于厘清政府权力边界，将权力关进“制度的笼子”，防止权力滥用。 (2)有助于防止政府各部门推诿扯皮、不作为，提高办事效率和行政管理水平。 (3)有助于让权力在阳光下运行，实现政府工作的透明化，自觉接受人民监督，保证清正廉洁。 坚持依法行政，加快建立“三个清单” 以权力清单明确政府能做什么，做到“法无授权不可为” 以责任清单明确政府该怎么管市场，做到“法定职责必须为” 以负面清单明确对企业的约束有哪些，做到“法无禁止即可为” 16 某省《交通行政执法用语规范》规定，交警在要求当事人提供有关资料时，应清楚地告知当事人所依据的法律、法规、规章及所要检查的资料名称。例如：根据《××××××》（法律、法规、规章完整名称），请提供××××××（资料名称）。按规定，我们有义务为你保守有关秘密。 该项规定对于执法者和执法对象有何重要意义？ 执法者：依据法律完成执法程序，可以很好地做到有法可依、执法必严；提升执法能力； 执法对象：保证了执法对象的知情权，更好的维护自身权益；监督执法过程的规范性。 坚持规范执法 2 重要性：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公正公开的重要保障。 要求：要完善执