第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课件--2022-2023学年高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

第3课 中国近代至当代政治制度的演变 重点：共和制在中国建立的曲折过程 南京 临时政府 1912.1-4 北洋政府 1912-1928.6 南京国民政府 1927.4-1948.5 1911 10.10 武昌 起义 1911 12 南北 议和 1927-1937 国共十年对峙 革命根据地 1931-1945 抗日战争 抗日根据地 1946-1949 解放战争 解放区 中华人民 共和国 缔造共和 破坏共和 探 索 共 和 确立、完善共和 学习目标： 了解共和制在中国建立的曲折过程， 理解中国政治发展道路的独特性 民国时期的政治制度（照搬西方民主制度） （一）南京临时政府 （1912.1.1-1912.3）孙中山 （二 ）北洋军阀政府 （1912.3-1928）袁世凯 （三）南京国民政府 （1927-1949）蒋介石 1.1912南京临时政府成立 2.1912《中华民国临时约法》颁布 1.1912政党政治尝试 2.二次革命（政党政治名存实亡) 3.1915复辟帝制 4.1916军阀混战 1.1928《训政纲领》 2.1948“宪政” 什么是“共和 Republic”？ 源自拉丁文res publica，意为“人民的公共事务” 近现代共和政治 国家和政府应当为公共利益而努力 国家各级政权机关的领导人由自由公正的选举产生 现代共和主义 分权制衡 自由人权 宪政 民主 代议制民主 政党 政治 人民主权 6大发展 一国家是不是“共和国”，并不在于它的国名是否称之为“共和国”，而是在于它的政体是否“行共和之政”。 ①政府建立：孙中山回国并于1912年1月1日就任中华民国临时大总统。南京临时政府正式成立。 ②性质：资产阶级革命政府。 ③意义：标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。 ④国旗、纪年：中华民国釆用五色旗为国旗，改用公历，以中华民国纪元，1912年为民国元年。（符合世界潮流） 公元X年=民国N年+1911 民国N年=公元X年-1911 汉族 满族 蒙古族 回族 藏族 清宣统帝下诏退位 （1912.2.12） 孙中山提出辞职，推荐袁世凯继任临时大总统（1912.2.13） 袁世凯当选临时大总统 （1912.2.15） 袁世凯就任临时大总统（1912.3.10） 一、民国时期（1912年—1949年）的政治制度 1.南京临时政府时期（1912年1月-1912年4月） (1)中华民国的建立： (2) 《中华民国临时约法》的颁布 （1）背景：袁世凯窃取革命果实 （2）目的：限制袁独裁，维护共和 （3）内容：主权在民、平等自由为原则，确立行政、立法、司法三权分立的政治体制，规定实行内阁制，内阁总理由议会的多数党产生, 总统颁布命令须由内阁总理副署才能生效。 （4）评价：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。 第二条 中华民国之主权，属于国民全体。 第五条 中华民国人民一律平等，无种族阶级宗教之区别。 第六条 人民得享有下列各项之自由权…… 第十六条 中华民国之立法权，以参议院行之。 第二十九条 临时大总统由参议院选举之，总揽行政事务。 第四十八条 法院以临时大总统任命之法官组织之，行使司法权。 第十九条 内阁总理由议会的多数党产生，辅佐临时大总统。总理可以驳回总统的意见；总统颁布命令须由总理副署才能生效。　 ——以上皆选自《中华民国临时约法》 主权在民，否定君主专制 自由平等，否定封建等级观念 三权分立 责任内阁制 6 材料： 在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。……——杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》 【思考1】材料反映了《中华民国临时约法》在政体设计上有什么不足？ 局限性： (1)存在“因人设法”的局限； (2)总统府和国务院职权不明，未能真正限制袁世凯权力； (3)双行政中枢导致政争不断、政局动荡。 材料 英法的责任内阁制，不过是以内阁总理取得国会多数的信任为条件，总理以外的国务员全由总理择人组织；《临时约法》上的责任内阁、一切国务员，都要先行正式提交参议院，得它的同意，方可任命，实在是“变本加厉”了。...... ——李剑农著：《中国近百年政治史》，北京：中华书局，2019年，第336页 《中华民国临时约法》第一次以法律的形式规定了人们结社组党、参加政治事务的自由与权利，给政党的兴起提供了有利的社会环境，政党如雨后春笋般