第4章 第3节 海洋权益与我国海洋发展战略（教师用书word）-2022-2023学年新教材高中地理必修第二册【精讲精练】湘教版

第三节　海洋权益与我国海洋发展战略 课标展示 素养考查 1.结合实例，说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义。 2.运用资料，说明南海诸岛是中国领土的组成部分，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。 1.了解我国的海洋权益及新时期的海洋发展战略。(区域认知) 2.了解我国建设海洋强国的战略布局，增强维护我国海洋权益的意识。(区域认知、人地协调观) 3.课外收集与南海诸岛、钓鱼岛等有关的资料，并结合历史史实说明南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国固有领土。(区域认知、地理实践力) 一、海洋权益 1．概念：海洋权益是国家在海洋中享有的各种权利和利益的统称。 2．范围：主要包括在领海的主权，在毗连区、专属经济区、大陆架等的主权权利和管辖权，在别国领海以外的自由航行、飞越权以及在别国领海的无害通过权等。 3．维护海洋权益的依据：主要包括国际法、《联合国海洋法公约》，以及国内法、国家实践和历史证据等。 4．内容：《联合国海洋法公约》拓展了沿海国在海洋上的管辖范围，沿海国可以将管辖海域范围从传统国际海洋法所规定的3海里或12海里，扩大到200海里专属经济区和大陆架，而且宽大陆架国家还可以主张超出200海里范围的大陆架。 [特别提醒] 内水与领海两个概念的不同之处是：领海与内水一起构成一国的领水。但是，它们在法律制度上稍有不同。沿海国在内水像在陆地领土上一样行使完全的主权；而在领海内，沿海国主权的行使则受到外国船舶无害通过权的一定限制。 二、我国新时期海洋发展战略 1．海洋强国：指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。 2．建设海洋强国的重要性：我国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高，在管辖海域外的海洋权益也需要不断进行维护和拓展。 [特别提醒] 我国在南海永兴岛设立三沙市的积极意义有：三沙市的设立可以有效加强对南海地区的行政管理，加强对国土保护的力度，保护我国的海洋权益不受非法侵犯。 三、建设海洋强国的战略布局 1．坚持陆海统筹发展。 2．推动海洋经济发展 (1)优化海洋空间开发格局。 (2)提升海洋传统产业，优先发展新兴海洋产业。 (3)建设21世纪海上丝绸之路。 3．创新海洋科技。 4．保护海洋生态环境 保护海洋生态环境，是建设海洋强国的重要目标。特别重要的是控制陆源污染对海洋环境的损害。 5．维护海洋权益 妥善解决我国面临的海洋纠纷，坚决维护国家主权、领土完整和海洋权益，保障海洋及其资源开发的环境安全，进而实现建设海洋强国的宏伟目标。 6．全面参与全球海洋治理。 [特别提醒] 近年来，我国近海渔业资源逐渐减少的主要原因是：渔业资源逐渐减少首先与过度捕捞有关，其次与沿海人类活动频繁有关，海水污染加剧，导致海洋渔业资源减少。 知识点一　海洋权益 材料　根据《联合国海洋法公约》，沿海国除拥有12海里的领海外，其管辖面积可外延至200海里，作为该国的专属经济区，享有勘探、开发、利用、保护、管理海床、水域及底土自然资源的主权。在日本琉球群岛以东的太平洋海域，有一个无人居住的小岛，涨潮时只有两块礁石露出海面不足半米，专家估计，不要太久小岛将会被海水彻底淹没。日本政府不惜投资巨款，大规模加固小岛。 探究：日本不惜巨额资金加固小岛的原因是什么？ 提示：《公约》规定，一座方寸小岛，可使沿海国在岛屿各个方向拥有200海里的资源管辖主权，即拥有面积12.6万平方海里海域的海洋权益。日本加固此小岛，一方面为了保护小岛在本国的法律地位，另一方面也保证了本国12.6万平方海里海域的海洋权益。 沿海国可以主张权利的各类海域及相关权益 名称 划分 相关权益 领海 邻接陆地领土和内水的一带海域。其宽度从领海基线量起，最宽不超过12海里 沿海国在领海内享有的主权及于其领海上空、海床和底土，外国船舶享有无害通过权 内水 是领海基线向陆的一面海域，包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡等 与陆地领土的地位相同，享有完全的排他性主权 毗连区 从领海基线量起，向海宽度不超过24海里 沿海国在其毗连区内具有防止和惩治在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生等法律和规章事项的管制权 大陆架 大陆架包括沿海国以外依其领陆的全部自然延伸，扩展到大陆边缘外缘的海底区域的海床和底土 沿海国享有勘探、开发包括海床、底土的自然资源的主权权利。其他国家享有在大陆架上铺设海底电缆和管道的权利，以及航行和飞越的自由 专属经济区 是在领海以外并邻接领海的一个区域 沿海国享有勘探、开发、养护、管理等权利和从事科学研究、海洋环境保护等管辖权。所有国家享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由，但不得从事危害沿海国主权和安全的活动 公海 —— 是