内容正文:
[对应学生用书P52]
一、中央体制——从“公天下”到不断完善的“家国一体”
时期
发展历程
先秦
(萌芽)
王位世袭制:使政治权力由“传贤”变成“传子”;宗法制规定嫡长子继承制,“家国一体”,周王既是天下大宗,也是最高领袖
秦朝
(创立)
皇帝制度:皇帝总揽一切军政大权。三公九卿制:设置丞相、御史大夫、太尉,分管行政、监察和军事;下设诸卿负责具体事务。文书制度:以邮传为中心的文书传送系统
两汉
(发展)
汉武帝重用身边的侍从、秘书等,建立“中朝”,削弱相权;东汉加强尚书台的权力
隋唐
(完善)
三省六部制:中书、门下和尚书三省长官均为宰相,分工明确,互相牵制,从而分散相权;尚书省下设六部,具体执行国家事务;保证了皇权独尊
宋朝
(加强)
二府三司制:中书门下、枢密院分掌行政和军事,三司分管财政,增设参知政事为副相,分割相权。设禁军管理机构“三衙”与枢密院分权
元朝
(加强)
中书省是最高行政机关,其长官行使宰相职权;枢密院为最高军事机构,宣政院管理西藏和佛教事务
明朝
(强化)
明太祖废除丞相,设置殿阁大学士协助处理政务;明成祖时,设立内阁,内阁大学士开始参与军国大事的商讨
清朝
(顶峰)
清初军国大事由议政王大臣会议处理;设立奏折制度,提高了决策效率,强化了对官僚机构的控制;设军机处,君主专制制度发展到顶峰
1.(2022·邯郸市一模)雍正设立军机处后,内阁大学士出现分化,入值军机处的为内中堂,留守内阁的为外中堂,内阁有满汉票签处、批本处、诰敕房等机构;军机处除负责军事机密的决策外,还有满汉屋、内翻书房、方略馆等机构。这表明清朝( )
A.专制皇权得到进一步加强
B.军机处在处理事务时比较灵活
C.中枢机构的职责分工明确
D.内阁与军机处权力的争夺激烈
解析 本题考查清代的政治制度,考查学生获取和解读材料信息、运用所学知识分析历史现象的能力。据材料可知,军机处分担了内阁的大量权力,强化了皇权,故选A项;材料讲的是军机处和内阁两个中枢机构,没有涉及军机处的行政特点,故排除B项;军机处官员很多都是原来的内阁官员,满汉票签处与满汉屋等机构具有关联性,分工并不明确,故排除C项;D项表述不符合史实,故排除。
答案 A
二、地方体制——从“天下共主”到日益强化的中央集权制度
时期
发展历程
周代
实行分封制,加强了王权,周王成为“天下共主”;春秋战国时期,分封制崩溃
秦朝
废除分封制,推行郡县制;建立中央集权制度,加强了对地方的控制,奠定了中国古代统一多民族王朝的基础,促使贵族政治转向官僚政治
汉朝
汉初实行郡国并行制;汉武帝颁行“推恩令”,设置刺史。封国制导致“七国之乱”,“推恩令”加强了中央集权。东汉晚期,形成州、郡、县三级制
隋朝
隋朝废郡,以州统县,实行州、县两级制
唐朝
实行州、县两级制,后道成为地方一级行政实体;中期设节度使,后形成藩镇割据的局面,严重削弱了中央集权
宋朝
由州、县两级发展为路、州(府)、县三级制;由文官任地方长官,州级设通判监督,路级设“四监司”监督,加强了中央集权。从宋代后,中央确立了对地方的优势
元朝
实行行省制度,形成省、路、府、州、县多级行政制度。设北庭都元帅府、宣慰司等管理军政事务
明朝
废行省,设三司,形成省、府、县三级行政制度,将地方权力进一步集中到中央,乌思藏设行都指挥使司,东北设奴儿干都司
清朝
清承明制,巡抚为一省长官,又设总督掌管一省或数省军政大权,形成省、府、县三级行政制度
2.(2022·邯郸市一模)唐朝建立之初,不设监察区,只是派遣监察官员,即巡察使、巡抚使等定期巡察,事毕使除。而一旦派出了监察官员,就有分区负责的必要,于是贞观元年(627年)因山川地形将全国分为十道,以“察吏人善恶,观风俗得失”。据此可知,唐初( )
A.地方行政区划日益细化
B.监察区划向行政区划转化
C.注重整顿地方行政秩序
D.已开始出现藩镇割据局面
解析 据材料可知,唐初派遣监察官员对地方官员的政绩进行监察并了解当地风俗,这有利于整顿地方行政秩序,故选C项;材料反映的是对监察区的划分,故排除A项;材料信息不能表明当时监察区划向行政区划转化,故排除B项;唐中后期节度使制的实施致使藩镇割据形成,故排除D项。
答案 C
三、中国古代官员的选拔与管理
西周至
春秋
选官
制度
世官制:官位世袭的制度,贵族世代垄断高官
春秋
战国
选官
制度
各国鼓励举荐有才能的人为官或依据军功授予官职
秦汉
选官
制度
秦:官员选拔主要是“以法为教”“以吏为师”制度。
汉:汉武帝推行察举制,分常科和特科。积功劳为官和征辟等,也是官员选拔制度的重要补充。东汉末年,豪强大族控制了地方选人权
考核
制度
秦汉官员考核主要是