第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件--2022-2023学年高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

治国之本在治吏，吏治则国治。 —唐 张九龄 第5课　中国古代官员的选拔与管理（一） 二、出示目标 明确任务 学习目标： 1.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征 2. 古代中国的官员考核和监察制度。 三、学生自学，独立思考（5分钟） （一读、二画、三找、四梳理、五结论） 认真阅读课本P30---31页 找出知识点、重难点、困惑疑难点。 四、自学指导一 阅读P30页，思考并解决以下问题，3分钟 1.西周至春秋时期、春秋战国时期中国的选官制度是什么?其选官标准是什么？ 2.秦朝的选官制度是什么？ 3.汉朝察举制的含义、特点、分类、评价 4.九品中正制时间背景、内容、标准、评价 5.秦汉官员的考核制度是什么？这种考核制度的实行状况 6.秦汉时期中国的监察体系是什么（中央、地方）?刺史制度的特点？ 一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 （一）选官制度 1.西周至春秋：世官制（世卿世禄制） 公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。 ——《礼记》 贵族世代垄断高官 血缘 1、春秋战国时期： 举荐与军功爵制 荐举（自荐） 毛遂自荐 荐举（他荐） 鲍叔牙举荐管仲 商君为发于秦，斩一首者爵一级，欲为官者为五十石之官；斩二首者爵二级，欲为官者为百石之官。官爵之迁与斩首之功相称也。 ——《汉书》 军功爵 才能 军功 2、秦朝： “以法为教”“以吏为师” 秦始皇设职授官，从一面看，是官僚政治的开始，从另一面看却是政治权利等级世袭的中止。 —陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》 官僚政治取代贵族政治 吏民（官吏和民众）知法令者，皆问法官（法吏）。故天下之吏民，无不知法者。 ——《商君书·定分》 “以法为师”“以吏为官”，向官员学习律令而为官 形成了思想文化上的专制，造成了严重的倒退。 古者天下散乱，莫能相一。人善其所私学，闻令下，则各以其私学议之。臣请有文学诗书百家语者，蠲除去之；所不去者，医药、卜筮、种树之书。若有学者，以吏为师。——《史记·李斯传》 常科 科目 特科 察孝廉 举茂才 贤良方正 贤良文学 明经 讲求孝行、廉洁 选拔智略出众的优秀人才 德才兼备，正直不阿，能直言极谏 品德与文才兼备，又有良好的经学底蕴 明于儒学的经典,通晓儒术 4、汉朝： 察举制 品德和才能 概况：考察 舆论评价、为官能力-------推举为官 作用：选拔人才 思考：1.为什么明经以儒学为主？2.察举制的弊端是什么？ 材料一：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。 材料二：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。 探究：评价察举制 积极：注重品行才学，为两汉政权选拔了大批人才。 局限：容易任人唯亲,滋生腐败；选官权被世家大族操纵； 后期难以选拔到真正的人才。 5.魏晋南北朝：九品中正制 背景：东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权，察举制度难以实行。 标准：家世、道德、才能——家世 在实行察举的两汉之际，还有考试这样一个辅助性的环节，到了魏晋时代，居然倒退到全凭中正官作出一个模糊评语的地步。既然不能量化考核，必然没有考核标准，结果就是“说你行你就行，不行也行。” ——喻大华《帝制往事》 及法弊也, 唯能知其阀阅（门第、家世） , 非复辨其贤愚。所以刘毅云:上品无寒门，下品无势族。 ——杜佑《通典》 根据材料，对九品中正制如何评价？ 进步性：中正官由中央派出，将选举权收归中央，有利于加强中央集权。 局限性：后期逐渐沦为维护士族特权的工具。 注重家世，形成门阀士族政治，激起社会矛盾。 县 郡 中央 县或侯国将户数增减、农田垦植、钱谷收入、社会安定等状况，上报郡国 郡国汇编，制成计簿，上报中央 以考课结果的优