内容正文:
第2课时 治国安邦的总章程
◇教学目标◇
1.通过对宪法设置国家机构和规范权力运行的学习,增强法治意识。
2.通过对宪法、人大及国家机构关系的学习,增强国家观念,并学会用联系的观点看问题。
3.认识国家机构,初步了解国家权力运行的法治原则;知道宪法和国家机构的关系;懂得宪法是治国安邦的总章程。
◇教学重难点◇
【教学重点】
规范国家权力运行的要求。
【教学难点】
我国国家机构及其相互关系。
◇教学过程◇
【导入新课】
阅读材料,思考:
2014年10月20日至23日,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议召开,“每年12月4日定为国家宪法日”成为中央全会的共识,并写进了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》这一历史性文件中。2014年11月1日,十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过决定,将12月4日设立为“国家宪法日”。
国家为什么要设立宪法日呢?
提示:国家设立宪法日是为了增强全社会的宪法意识,弘扬宪法精神,加强宪法实施,全面推进依法治国。
教师过渡:国家将每年的12月4日设为国家宪法日,可见宪法对于我们国家社会生活的重要性。本课时,我们就来一起学习《治国安邦的总章程》。
【新课讲授】
一、设置国家机构
1.阅读材料,思考:
新中国的成立,开辟了中国历史的新纪元,从此,中国结束了一百多年来被侵略、被奴役的屈辱历史,真正成了独立自主的国家,中国人民从此站起来了,成为国家的主人。
新中国成立后,人民是怎样实现当家作主的权利的?
提示:国家机构组织方式图示如下。
【教师小结】我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
2.阅读教材P13“阅读感悟”,思考:
我国是通过哪部法律来设置国家机构的?
提示:宪法。
【教师小结】宪法通过设置国家机构,授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力,以实现和维护人民的根本利益。
3.阅读材料,思考:
全国人大常委会第二十一次会议对全国人大组织法修正草案、全国人大议事规则修正草案进行了初次审议。会后,法制工作委员会将两部法律修正草案印发各省(区、市)人大和中央有关部门、单位、人民团体、部分高等院校和研究机构征求意见并在中国人大网站全文公布草案,征求社会公众意见。法制工作委员会召开座谈会听取专家学者的意见,再次征求了各专门委员会、工作委员会和常委会办公厅有关局室的意见,专门听取了法工委立法专家委员会专家的意见,并先后到广东、内蒙古等地进行调研。
上述法律的修订过程体现了我国国家机构贯彻什么原则?
提示:民主集中制原则。
【教师小结】我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为:在国家机构与人民的关系方面,国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位;在中央与地方国家机构的关系方面,中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则;在国家机关内部作出决策、决定时,实行民主集中制。
二、规范权力运行
1.观察漫画,思考:
(1)漫画中的公章、笼子和阳光分别表示什么?
提示:公章表示权力,笼子表示制度或制约机制,阳光表示公开透明和接受监督。
(2)漫画的整体寓意是什么?
提示:这幅漫画意在表明,权力不能滥用,必须对权力的行使进行制约,把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行。
(3)为什么要把“权力关进笼子”?规范权力运行有怎样的必要性?
提示:权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
【教师小结】规范国家权力运行以保障公民权利,这是宪法的核心价值追求。我国宪法规定:“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。”
2.阅读材料,思考:
2022年4月20日,经过充分研究和论证,《江苏省行政权力事项清单管理办法》经省政府常务会议审议通过并印发。对江苏省权力清单的内容范围、职责分工、编制发布、动态调整和应用监督等方面进行了规定,主要包括细化责任分工、规范动态调整、强化应用监督等内容;同时为保证进一步贯彻落实,要求做好权力清单专项清理核查工作、开展权力清单应用执行情况监督评估、持续做好权力清单动态调整工作。
为什么要印发权力清单管理办法?
提示:国家机关行使权力受到宪法和法律的限制。
【教师小结】国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权