9.2严格执法 课件-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

全面推进依法治国的基本要求 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 前提 关键 防线 基础 新课导入 严 格 执 法 第九课 全面推进依法治国的基本要求 学习目标 1. 严格执法的内涵 2.严格执法的意义 3.怎样推进严格执法 自学指导 1、严格执法的内涵是什么？它的主要主体是？ 2、为什么要严格执法（原因） 3、怎么样推进严格执法（要求） 1. 严格执法的内涵和主体： 内涵：严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 ②主体：行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头 严格执法，依法全面履行职能。 我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行。 ≠唯一主体 法定职权 法定程序 在执行法规或掌握标准时，不放松、不走样，严厉、公平、公正 1）执法:亦称法律执行，包括司法执法和行政执法。 2）执法机关: ①司法执法:人民法院、人民检察院。 ②行政执法:主要有:公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。 知识拓展 执法与执法机关 特别提醒: 1、行政机关是执法的最重要主体,但不是唯一的主体。 2、行政机关是常见最重要的执法机关，但并非所有国家机关都是执法机关。 【思考】哪些国家机关才能履行政府职能? 提示:(1)履行政府职能的主体必须是各级政府及其组成部门 (2)其他国家机关如人大、人民法院、人民检察院履行的是其他国家机关职能,不是履行政府职能。 (3)中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关,不能履行国家职能。 2．严格执法的意义 (1) 有助于捍卫法律的权威和尊严。 政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。（法律） (2) 有助于实现社会公平正义。 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。（社会） (3)有助于推进建设法治政府。 只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。（政府） 执法内容 ①全面履行政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为。（内容） 勇于负责、敢于担当，（态度） 坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩 处失职、渎职。（行为） 与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。如：工作中拖着不办、消极懈怠…… 失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。 渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。 3、推进严格执法：措施（要求） 理解：全面履行政府职能（回顾8.2课 P92） 政府的职能有宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、保护环境等。可以概括为两方面，即管理和服务。 如何做：①转变政府职能，建设服务型政府 ②“放管服” ，就是简政放权、放管结合、优化服务。关键是创新监管方式，运用科技提高行政效率和水平。 ①该管的要管好，不能缺位，错位，做到法定职责必须为 ②不该管的要放（简政放权），不能越位，做到法无授权不可为 【拓展】“权力清单”对政府依法行政有何重要意义？ (1)推行权力清单制度，有利于厘清政府权力边界，将权力关进“制度的笼子”，防止权力滥用。 (2)有助于防止政府各部门推诿扯皮、不作为，提高办事效率和行政管理水平。 (3)有助于让权力在阳光下运行，实现政府工作的透明化，自觉接受人民监督，保证清正廉洁。 （2）坚持规范执法 （1）重要性：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 （2）具体要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 3、推进严格执法的措施 警察证 执法记录仪 >> 行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依审查准予其从事特定活动的行为。 行政处罚：行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。 名词点击 含义：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 要求：要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 执法原则 ③坚持公正执法 误区： 同等情况差别对待，不同情况平等对待（ ） 自由裁量权 可在法定的处罚幅度内自由选择，包括在处罚幅度的自由选择和处罚种类的自由选择. 3、推进严格执法：措施（要求） （4）坚持文明执法 具体要求：执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，