内容正文:
1.法治国家的基本特征
2.尊重和保障公民的人身权、参与权、决策权、监督权、知情权等合法权利。
3.法治国家的制度前提是?
4.政府坚持严格执法公正司法。
5.宪法作为根本法具有最高的法律地位、法律权威、法律效力,建设法治国家要坚持宪法至上。
6.广泛收集民意集中民智,按照法定程序修订法律体现法治国家哪一特征?
完备的法律体系
科学、民主、依法立法
第八课 法治中国建设
第二框题: 法治政府
法治政府
1
怎样建设法治政府?
2
什么是法治政府?
为什么建设法治政府?
3
职能科学的政府
权责法定的政府
执法严明的政府
廉洁诚信的政府
公开公正的政府
智能高效的政府
(一)法治政府的内涵
人民满意的政府
1.职能科学的政府
(一)法治政府的内涵
要求:
①政府不能什么都管,也不能该管的不管。
②部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
基本职能:
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等
法治政府
职能科学
权责法定
执法严明
公开公正
廉洁高效
守法诚信
思考:以下体现了法治政府的哪些基本职能?
中国人民银行
国家市场监督管理总局
大数据为政府管理服务
宏观调控
市场监管
社会管理
设备齐全的儿童福利院
蓝天下的天津之眼
公共服务
环境保护
议题二
政府不能包办一切,政府是有限的政府
深化简政放权,建设职能科学的服务型政府。
转变政府职能不等于弱化政府职能
政府职能不等于国家职能的全部
注意
2.权责法定的政府
原因:
如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
要求:
需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
(一)法治政府的内涵
注意:有权必有责(统一)
政府:法定职责必须为
法无授权不可为
公民:法无禁止皆可为
法律、行政法规、地方性法规和规章
政府职能的越位、缺位、错位
越位:“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权”。
缺位: “该管的不去管”。是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。
错位: “该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。
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9
3.执法严明的政府
要求:
执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
意义:
只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。
(一)法治政府的内涵
4.公开公正的政府
要求:
①全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。
②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
意义:
通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(一)法治政府的内涵
政务公开 公开所有政务信息
5.智能高效的政府
政府要运用互联网、大数据、人工智能等高科技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能。
(一)法治政府的内涵
6.廉洁诚信的政府
①政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;
②政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。
③建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
要求:
(一)法治政府的内涵
7.人民满意的政府
原因:
要求:
(一)法治政府的内涵
政府的权力是党和人民赋予的。
为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
1.政府行使法律确定的权力就可以做到依法行政
2.转变政府的职能就是弱化职能、转让职能。
提示:错误。依法行政不仅要求政府行使权力要于法有据,而且要求权力行使必须依照法定的程序。
提示:错误。转变政府的职能并不是弱化或转让政府的职能,而是要求政府在履行职能时,既不能“缺位”,也不能“越位”,更不能“不到位”。
厘清认识
3. 执法严明就是要做到有法必依。
4.全面推行政务公开,就是全面公开政府的各项信息。
提示:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动
提示:全面推进政务公开,让权力在阳光下运行,并不意味着要全面公开政府的各项信息
厘清认识
总要求
宏观:
微观:
就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公