2.2 单一制和复合制 学案-2022-2023学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

民生高中政治学案 主备人：赵胜玉 审核：高营 姓名： 班级： 2.2课 单一制和复合制 【课标要求】解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义 【素养目标】 1.政治认同:通过分析复合制的弊端，结合国情，提高对“一国两制”及单一制国家结构形式的认同。 2.科学精神:正确认识复合制和单一制的特点，正确认识影响国家结构形式的因素。 3.法治意识:明确分裂国家属于违法行为。 4.公共参与:自觉维护国家统一和民族团结，支持祖国和平统一大业。 【重点难点】 复合制和单一制的区别； 影响国家结构形式的因素 【知识梳理】 知识点一 单一制 1.国家结构形式的类别： 单一制 与复合制的国家结构形式，复合制包含联邦制和邦联制。 2.单一制国家的特征 组成单位 是按地域划分的普通 行政区域 或自治区域 中央与地方的关系 在单一制国家中， 中央 享有最高权力；地方政权被置于 中央政权 的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 类型 中央集权型 单一制国家和 地方分权 型单一制国家 知识点二 复合制 1.联邦制的特征 组成单位 是享有 相对主权 的完整政治实体 权限划分 国家整体与其组成部分的权限范围由 联邦宪法 规定，都在各自的权限范围内享有 最高权力 并直接行使于人民，相互间不得 任意干涉 权力来源 联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为 政治实体 所固有的 2.邦联制的特点 含义 邦联是 主权国家 为某种共同利益而组成的国家联盟 性质 邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的 国际法主体 资格 3.国家结构形式的影响因素 多样性 一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、 民族 、历史、文化等因素综合作用的结果 同一性 无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和 主权 始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题 【特别提醒】 1.单一制国家的类型 中央集权型单一制国家 地方分权型单一制国家 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 权限范围 地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制 地方有自治权，受中央监督，但不被干涉 特点 地方政权在中央政权的严格控制下行使职权 地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务 官员 由中央委派官员，或由地方选出官员代表中央 地方居民依法自主选出官员，组织地方公共机关 代表国家 法国 英国 2.单一制国家和联邦制国家的区别 单一制国家 联邦制国家 宪法 全国只有一部宪法 联邦及各成员都有宪法 中央政权机关 全国只有一个中央政权 除有联邦中央政府外，各组成部分也有中央政权机关 外交权力 中央政府统一行使外交权 联邦是国际交往的主体，其成员也有某些外交权 权力来源 地方权力由中央授予 各成员的权力并非由联邦授予 典型国家 中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰等 美国、德国、俄罗斯、瑞士、印度、巴西等 3.国家政权组织形式和国家结构形式的关系 （1）国家政权组织形式也叫国家管理形式，侧重讲的是国家的立法机关、行政机关和司法机关的关系； （2）国家结构形式侧重讲的是国家的整体与部分、中央与地方之间的关系； （3）二者都是为统治阶级服务的。 4.我国采取单一制国家结构形式的原因 长期的历史传统决定了我国必须建立单一制的国家结构形式。我国是一个多民族国家，各民族的历史状况和民族关系决定了在我国的具体条件下，不适宜采取联邦制，而应该采取单一制。这种国家结构形式更有利于维护国家的独立与统一，有利于国家的发展和建设，有利于各民族的共同繁荣和发展。 5.国家结构形式具有相对独立性 国家性质相同的国家，有时候会采取不同的国家结构形式。合理的国家结构形式有利于国家政令统一，能够提高管理的便利和效率，促进国家整体发展和地区平衡发展，维护社会稳定。 【易错易混】 1.出于历史上的原因，国家一般采用单一制或复合制的国家政权组织形式。( ) 2.我国实行民族区域自治制度，所以我国的国家结构形式是联邦制。( ) 3.单一制国家的组成单位，是按职权大小划分的普通行政区域或自治区域。( ) 4.在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限