内容正文:
第二节 污染物的跨境转移
[课标要求] 结合实例,说明污染物跨境转移对环境安全的影响。
1.结合实例,从区域认知角度指出污染物跨境转移的形式。
2.结合实例,运用综合思维归纳跨境污染对环境安全的影响。
3.结合实例,评价跨境环境污染的治理措施,培养人地协调观和地理实践力。
污染物跨境转移的形式及对环境安全的影响
[预读教材]
1.污染物跨境转移的形式
(1)概念:当环境污染超出国界或边境,对其他国家或地区乃至全球环境造成危害时,就成为跨境环境污染。
(2)形式
自然途径
即污染物通过大气循环、水循环等过程转移到其他国家或地区
人为途径
即污染物通过贸易活动或者非法途径输出到其他国家或地区[注1]
2.污染物跨境转移对环境安全的影响
(1)环境安全
概念
环境安全是指人类赖以生存发展的环境处于一种不受污染和破坏的安全状态,既包括一个国家抗击各种风险的能力,也包含国家为保护环境和自然资源所确定的目标,以及为此采取的有关政策和措施
影响因素
重大的环境污染事件和生态环境灾难、脆弱和典型生态环境系统的退化和破坏、全球性的环境问题均会对环境安全产生威胁
(2)总体影响:跨境环境污染影响范围广,在威胁国家或地区环境安全的同时,还会对人类共有的领域产生危害,造成全球性环境问题,而且还可能引发国家或地区间的争端。[注2]
3.大气跨境污染
特点
大气污染极易扩散,而且污染范围大
影响
不仅对污染源所在地区的空气质量造成影响,还可能对周围城市,甚至是周围国家和地区造成大气污染,影响人类的正常生活与身体健康
4.水体跨境污染
特点
水体污染容易扩散,而且扩散范围难以有效控制
影响
河流上游发生污染事件,中下游的河水将受到波及,靠近河流的水井也会受到污染,破坏河流生态环境的同时,也会危及沿岸生活的人们
海洋水体污染
随着大规模的海水运动,影响的范围可能更大
5.固体废弃物跨境污染
分类
工业废弃物、农业废弃物和生活废弃物
途径
固体废弃物跨境转移主要通过人为输入
影响
从固体废弃物中提取可用于加工生产的原料,需要投入大量的资源并付出沉重的环境代价
[助解教材]
[注1]拓展:污染性产业转移
污染性产业指在生产过程中不加以治理会直接或间接产生大量污染物的产业,主要包括电力、煤气等的生产供应业、采掘业、造纸业、水泥制造业、金属冶炼及制造业、化工原料及化学品制造业等。这些产业具有以下特征:产生大量污染物,对自然环境及人类与生物的危害较大;生产技术和过程对工人安全和健康产生威胁;处理和污染防治有一定难度,所需费用很大,运营成本较高,需要大量资金、技术和管理资源建立合理的污染防治和处理系统。
[注2]辨析:跨境转移的污染物不一定会对输入国造成严重的威胁
通过自然过程跨境转移的污染物浓度一般在安全范围内,不至于对输入国造成严重的威胁,但突发的环境事件可能在短时间内造成高浓度的污染物跨境转移,威胁输入国的环境安全。
跨境环境污染的预防与解决
[预读教材]
1.对产生污染物的国家和地区而言,要加强环境保护,控制和减少污染物的排放,还应承担相关责任,严格执行相关国际公约,加强对污染物质和污染途径的控制。[注1]
2.对于污染物输入的国家和地区而言,一方面需要加强跨境污染的监测、预报和防治工作,另一方面应完善相关法律,通过立法、宣传等方式加强对污染物跨境转移的控制。
3.进一步健全和完善跨境环境治理的合作机制,加强相互沟通和协作,建立应急预警预案,及时共享信息和方案。对跨境环境污染争端,除了通过谈判、协商等外交途径解决外,还可以寻求仲裁庭、国际法院、条约监督机构等多样化的解决途径。
4.充分发挥国际组织的作用,缔结保护环境的国际公约。[注2]
[助解教材]
[注1]诱思:为什么我国政府严厉打击“洋垃圾”走私活动?
提示:“洋垃圾”中往往夹杂着很多有毒有害物质,以非正规渠道入境后,大部分流向“散乱污”企业进行分解。
这些企业的不恰当处理会对环境造成破坏,加重环境负担,同时“洋垃圾”中含有细菌和病毒,会影响人们的身体健康。
[注2]拓展:有些污染物跨国污染是人类不可控制的,如大气污染、国际河流污染、海洋污染等,污染物会随大气运动、河流、洋流等向其他国家或地区传播,只有进行国际合作,才能从源头上治理污染。
[学能解惑]
随着经济的快速增长,我国进口固体废物数量如滚雪球般不停翻番,2017年达4 227万吨。“洋垃圾”大量囤积在我国境内,带来多种危害。自2021年1月1日起,我国禁止以任何方式进口固体废物。
结合所学知识,你认为各国应如何解决污染物跨境转移的问题?
提示:控制污染物排放,建立污染物处理工厂;研发减排和污染物处理技术;进行国际合作,共同治理;建立预警预报机制;建立健全法律法规,提高人们的环保意识。