第四章 第二节 国家战略与政策（Word教参）-【新课程学案】新教材2022-2023学年高中地理选择性必修3（人教版2019）

第二节国家战略与政策 [课标要求]　举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。 1.结合实例，运用综合思维说明资源领域政策、措施与国家安全的关系。 2．结合实例，运用综合思维说明环境领域政策、措施与国家安全的关系。 3．结合实例，说明推动公众参与解决资源环境问题的主要途径，培养学生的地理实践力。 保障资源领域国家安全 [预读教材] 1．国家资源环境战略、政策和措施的意义 (1)体现了一个国家在处理资源、环境与发展关系方面的基本态度和行动方向。 (2)对资源开发利用、环境保护活动产生直接作用。 (3)对一个国家的经济、社会、技术等产生全面的影响。 2．保障战略资源国家安全的措施 (1)有效管控战略资源的开发[注1] 根据本国的资源储量和消费需求，结合国际市场，国家制定战略资源开发的战略，并通过具体的规划进一步细化该战略。 (2)加强战略资源储备 制定战略资源储备政策，需要根据本国战略资源的特点，综合分析各方面的因素，明确储备资源的种类及其储备规模。[注2] (3)完善资源运输战略通道建设和安全保护措施 世界主要能源进口国为保障石油运输安全，采取了一系列措施。例如掌控强大的油轮船队、运输通道多元化和紧急状态下的军事保障等。 [助解教材] [注1]深化：战略资源能源的开发和利用，需要把握两个方面的关系：①既要坚持立足国内，又要充分利用国际资源。②着力提高资源开发利用水平，坚持资源开发和环境保护并重。 [注2]拓展：一般来说，根据国际石油储备的标准，每个国家的石油存储需要达到90天左右才是安全的。一旦有意外发生，国内的石油储备充足，可以支持国家工业设备正常运转。 保障环境领域国家安全 [预读教材] 1．划定生态保护红线 (1)区域范围：生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。 (2)主要类型：具有重要生态功能区域和生态环境敏感脆弱区域。 (3)具体要求：在生态红线内的区域，不能进行大规模的生产活动和工程建设。 2．强化环境风险的预警和防控 (1)风险预警：通过对风险信息的分析、推断，发布具有警示性的信息以及相关的对策建议。 (2)风险防控：根据风险预警的结果采取相应的应对措施，以提升应急响应水平和风险规避水平。 3．妥善处置突发环境事件 (1)基础：健全突发环境事件应对工作机制，建立系统、严格和规范的环境应急管理制度。 (2)具体要求：规范的流程和相应的责任主体。 推动公众参与 [预读教材] 1．推动公众履行相关法律义务 许多国家都制定相应的法律法规，对公众参与环境保护作出规定，明确提出保护环境是公民的法定义务，要求每个公民认真履行相关法律义务，并将节约资源、保护环境的意识转化到日常行为中，用法律和相关制度规范自己的行为。 2．培养公众的环境意识：通过宣传教育，使公众认识节约资源、保护环境是每一个人不可推卸的责任和义务。 3．推动公众参与资源、环境事务的社会监督 (1)目的：采取各种有效措施，保障公众依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，推动公众参与资源、环境事务的社会监督。 (2)主要措施 ①加强宣传动员。 ②推进资源、环境信息公开。 ③畅通公众表达及诉求渠道。 ④完善法律法规。 ⑤加大对相关社会组织的扶持力度。 [学能解惑] 我国水域辽阔，江河湖泊星罗棋布，水文和气象环境复杂，为多种水生野生动物提供了赖以生存繁衍的自然条件，水生野生动物资源极为丰富。但是随着国民经济的发展和人类活动的影响，目前水生野生动物濒危物种不断增加，如东北雅罗鱼、长江鲥鱼等。这些物种都是世界珍稀动物资源，更是我国宝贵的自然资源，具有很高的经济、科研和文化价值。 保护濒危水生野生动物资源，离不开公众和政府的通力合作，请从上述方面两方中任选一方，提出具体保护措施。 提示：公众：自觉抵制濒危水生野生动物制品，不食用濒危水生野生动物；发现捕杀、贩卖濒危水生野生动物行为，及时报警；做志愿者，传递濒危水生野生动物的保护意识；积极参与和支持水生野生动物保护活动；自觉维护水域生态环境，同水污染行为做斗争。或政府：建立健全相应法律体系；加大执法力度，严厉打击濒危水生野生动物非法捕捞、贸易行为；加强濒危水生野生动物栖息地的保护和建设；建立人工培育繁殖基地、基因库；迁地保护，将濒危水生野生动物迁到受人类活动影响小、自然环境较适宜的地方。 探究点一　综合分析生态保护红线 [案例探究] 党的十九大报告明确指出，“以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展”。2018年2月国务院批准了长江经济带11省(市)生态保护红线划定方案。长江经济带生态保护红线构成了以“三区十二带”为主的生态保护红线空间格局。其中，“三区”为川滇森林区、武陵山区和浙闽赣皖山区，“十二带”为秦巴山地带、大别山地带、若尔盖草原湿地带、罗霄山地带、江