内容正文:
第三节 污染物跨境转移与环境安全
[课标要求] 结合实例,说明污染物跨境转移对环境安全的影响。
1.结合实例,从区域认知角度说出污染物跨境转移的主要形式。
2.结合实例,运用综合思维说明污染物跨境转移对环境安全的影响。
3.结合实例,提出污染物跨境转移的防控措施,培养人地协调观。
污染物的跨境转移及对环境安全的影响
[预读教材]
1.污染物
(1)含义:指进入环境后使环境正常组成发生变化,直接或者间接危害人类健康和生存的物质。
(2)分类
分类
类型
来源
自然来源的污染物、人为来源的污染物
环境
大气污染物、水体污染物、土壤污染物、室内污染物
形态
气体污染物、液体污染物、固体污染物
性质
化学污染物、物理污染物、生物污染物等
2.污染物的跨境转移
(1)含义
污染物从一国的管辖地区转移至另一国或者不属于任何国家管辖的地区。
(2)主要形式
形式
表现
自然转移
在空气和水等自然力的作用下,使一国发生的污染扩散到邻国或周边地区
人为转移
一些发达国家或地区通过贸易,把一些可利用的污染物作为商品输出到远离所在国或地区的欠发达国家或地区
3.污染物跨境转移对环境安全的影响
(1)自然转移:随空气和水自然流动,没有明确的目的地,临近或不临近的国家和地区都有可能受害,使污染物的污染范围扩大。
(2)人为转移[注1]
转移地区
转移原因
转出地
发达国家
公众对污染问题关注度高,环境标准日趋严格;污染物处理费用和环保成本较高
转入地
发展中国家
经济发展水平较低,技术落后,资金缺乏;公众环保意识普遍薄弱;环保法规不健全
(3)影响[注2]
对发达国家
降低企业生产成本,减少污染物的处理费用;逃避了本国规定的处置责任,使污染物没有得到应有的处理和处置而扩散到环境之中,长期积累必然会对全球环境造成危害
对发展中国家
污染当地的水源和土壤,导致当地生态遭到破坏,环境污染加剧,并危害人们的健康;这种污染具有长期性,可能会产生连锁反应,引发区域性环境危机
[助解教材]
[注1]拓展:污染性产业转移
污染性产业指在生产过程中不加以治理会直接或间接产生大量污染物的产业,主要包括电力、煤气等的生产供应业、采掘业、造纸业、水泥制造业、金属冶炼及制造业、化工原料及化学品制造业等。这些产业具有以下特征:产生大量污染物,对自然环境及人类与生物的危害较大;生产技术和过程对工作人员安全和健康产生威胁;处理和污染防治有一定难度,需要大量资金、技术和管理资源建立合理的污染防治和处理系统。
[注2]辨析:跨境转移的污染物不一定会对输入国造成严重的威胁
通过自然过程跨境转移的污染物浓度一般在安全范围内,不至于对输入国造成严重的威胁,但突发的环境事件可能在短时间内造成高浓度的污染物跨境转移,威胁输入国的环境安全。
污染物跨境转移的防控
[预读教材]
1.国际合作
(1)原因
环境污染具有全球性,污染物跨境转移使得这一问题更加突出。[注1]
(2)国际合作迈入实质性阶段的标志
1989年3月22日,世界上第一个旨在控制有害废弃物跨境转移的国际公约——《巴塞尔公约》获得通过。
2.我国应对污染物跨境转移的措施
(1)在国际贸易中充分利用国际公约与污染物出口国或地区进行交涉,更好地维护国家的环境权益。
(2)逐步健全法规体系,加强对污染物跨境转移的控制,认真对待我国外资准入中的污染转移,全面禁止洋垃圾入境,切实维护国家生态安全和人民群众的身体健康。[注2]
(3)强化资源集约利用,全面提升国内固体废弃物无害化、资源化利用水平,逐步补齐国内资源缺口。
(4)积极引导公众参与,努力营造全社会共同支持的良好氛围。
[助解教材]
[注1]拓展:有些污染物跨境污染是人类不可控制的,如大气污染、国际河流污染、海洋污染等,污染物会随大气运动、河流、洋流等向其他国家或地区传播,只有进行国际合作,才能从源头上治理污染。
[注2]诱思:为什么我国政府严厉打击“洋垃圾”走私活动?
提示:“洋垃圾”中往往夹杂着许多有毒、有害物质,以非正规渠道入境后,大部分流向“散、乱、污”企业进行分解。这些企业的不规范处理会对环境造成破坏,加重环境负担,同时“洋垃圾”中含有细菌和病毒,会影响人们的身体健康。
[学能解惑]
随着经济的快速增长,我国进口固体废物数量如滚雪球般不停翻番,2017年达4 227万吨。“洋垃圾”大量囤积在我国境内,带来多种危害。自2021年1月1日起,我国禁止以任何方式进口固体废物。
结合所学知识,你认为各国应如何解决污染物跨境转移的问题?
提示:控制污染物排放,建立污染物处理工厂;研发减排和污染物处理技术;进行国际合作,共同治理;建立预警预报机制;建立健全法律法规,提高人们的环保意识。
探究点一 分析污染