3.9 第二框 严格执法（Word教参）-【优化指导】2022-2023学年新教材高中政治必修3 政治与法治 （统编版2019）

第二框　严格执法 [对应学生用书P100] 知识点一 严格执法的内涵 1．内涵：严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 2．主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 3．意义 (1)有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 (2)有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 (3)有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 微思考：有人认为，严格执法要求国家机关严格依法办事。对此，你是如何认识的？ 提示：行政机关是常见的执法机关，并非所有国家机关都是执法机关。严格执法，强调依照法定的职权和程序，贯彻实施法律的活动。 知识点二 推进严格执法 1．全面履行政府职能：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 2．坚持规范执法 (1)前提：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 (2)要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 规范执法的表现 执法过程全记录，规范执法，保证执法公平公正。 3．坚持公正执法 (1)含义：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 (2)要求：要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 4．坚持文明执法：执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 判一判 1．依法治国，关键在科学立法。(　　) 提示：×　依法治国，关键在政府依法行政。 2．全面履行政府职能是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。(　　) 提示：×　严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 3．文明执法就是在遇到违法行为人时加强教育，不采取行政强制措施。(　　) 提示：×　文明执法要求执法者对当事人加强教育，减少处罚，但要根据违法行为的情节和危害程度，而进一步采取其他的惩戒或强制性措施。 4．维护法律权威和尊严，政府必须科学立法。(　　) 提示：×　维护法律权威和尊严，政府必须严格执法。 5．要完善执法程序，建立健全制约监督体制机制。(　　) 提示：×　要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。 6．行政执法要恰当地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。(　　) 提示：×　行政执法要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。 7．行政执法要坚持公正，同等情况差别对待，不同情况同等对待。(　　) 提示：×　行政执法要坚持公正，同等情况同等对待，不同情况差别对待。 [对应学生用书P101] 议题一　严格执法的内涵 ►议学探究 中国古语说，“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。习近平总书记指出，“全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施，做到‘法立，有犯而必施；令出，唯行而不返’”“政府是执法主体，对执法领域存在的有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法等突出问题，老百姓深恶痛绝，必须下大气力解决”。为贯彻党中央的指示，国务院办公厅发布《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》。行政执法三项制度不仅关系行政执法水平质量，而且关涉我国法治和法治政府建设的基础性、具有整体性效应的重大制度设计，具有重大意义。 议学诱思：结合材料，运用所学知识，谈谈严格执法的意义。 议学探究提示：①严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。②有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。③有助于推进建设法治政府。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 ►归纳释疑 1．正确理解严格执法的内涵 含义 严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事 表现 ①要求执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳。 ②要求执法人员必须尽职尽责，对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚，不搞“态度执法”“关系执法”“人情执法”，做到见违必纠，纠违必罚，处罚有据 2．把握严格执法的重要性 (1)法律实施是维护法律权威和